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党建研究网>>《党建研究》杂志>>2020年>>第6期

以组织之力筑决胜之基

高晶华

抓党建促脱贫,是组织路线服务政治路线的重要体现。面对2019年全市脱贫人口数量占全省41%的艰巨任务,陕西省安康市委组织部始终以服务全局的责任意识和使命担当,整合组织资源、发挥组织优势、凝聚组织力量,努力实现脱贫攻坚和组织工作质量“双提升”,全域脱贫摘帽按期兑现,23.3万贫困人口如期脱贫。

一、在学习教育中提高站位

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。持续开展“百名讲师上讲台、千堂党课下基层、万名党员进党校”活动,市级集中培训3276名村“两委”主要负责人,市县镇三级联动全员轮训5732名党支部书记、1.37万名村干部和14.9万名党员,进一步增强坚守一线、鏖战脱贫的政治自觉、思想自觉和行动自觉。坚持把高质量脱贫作为开展主题教育的首要回答、首要检视。以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为基本遵循,市委常委班子15次集中学习以上率下,市委主要领导3次电视讲话发出决战号令,30名市级领导每月驻县督战,千名领导干部听脱贫一线先进典型讲述“基层故事”105场次焕发斗志,全体党员围绕“习近平总书记的要求是什么,自己做得怎么样、差距在哪里、今后怎么办”交流研讨4.97万场次坚定决胜信心,全市上下树牢贫困不除、寝食难安的使命感、紧迫感,以一刻不停歇、一天不耽搁的状态向深度贫困发起总攻,845个贫困村达标退出,9个县区实现摘帽,切实把主题教育成效转化成决胜贫困的定力、斗志和功效。

二、在筑牢堡垒中夯实根基

坚持把基层党组织建设贯穿脱贫攻坚全过程。编印支部工作“一本通”指导手册,逐一完善5732个支部标准化建设方案,创建示范支部1650个。逐支部研判,整顿转化软弱涣散党组织276个,实现动态“清零”。建成上线集党务工作、组织管理、党员服务为一体的“智慧党建”平台,纳入6084个党组织、13.65万名党员,实现“智慧党建上线、形式主义下墙”。采取有效措施推动“一肩挑”比例提升到97.68%,全面推行村干部“一人一档”管理,排查清理126名不合格村干部,让村级党组织真正成为决胜贫困的坚强堡垒。坚持充分发挥村级党组织战斗堡垒作用。持续深化“支部+X+贫困户”工作机制,把553个新社区工厂、1049个农业园区、1301个农民专业合作组织等经济实体集聚在党旗之下,吸纳60余万名群众进入绿色产业链抱团发展,推动全市农村居民年人均可支配收入突破万元大关。创新实施远教扶贫示范点、示范广场、示范基地等举措,让9.2万名群众至少掌握一门脱贫技能,6.1万名贫困群众实现稳定增收。创新实践支部引领、村社合一模式,投入17亿元为每个村安排不少于100万元的扶持资金。全面深化党建引领新民风建设,广泛开展扶贫扶志宣讲村村行活动,获得“全国脱贫攻坚组织创新奖”。探索实践党组织领导下的“治理+服务+致富”易地搬迁社区管理服务模式,及时建立113个党组织,引进104家新社区工厂,新建84个活动场所,基本实现一社区一支部、一工厂、一服务中心。

三、在鲜明导向中激励作为

坚持把最优秀的干部放在脱贫攻坚第一线。择优补派579名县科级后备力量到主战场淬火锻炼。选派297名县级领导班子成员和659名县直部门、镇(办)主要领导担任贫困村“总队长”,统筹调度帮扶力量,战地检验实绩作风。充分运用干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,出台关爱激励一线干部五条措施,提拔重用23名市级选派第一书记和驻村工作队员、11名镇党委书记、8名分管脱贫攻坚副县区长,评选表彰826名、容错17名帮扶干部,15名留村担任支部书记的驻村帮扶干部全部晋升一个职级。全年调整任用的751名县科级干部中,90%以上来自脱贫一线或有奋战一线的经历,规模力度前所未有。严格执行干部选派严禁选人不优、驻村不实等“六条禁令”,开展“四查四强化”驻村帮扶问题专项整治,召回53名不胜任工作的第一书记,撤换45名不在状态的工作队员。完善优秀年轻干部党委推选、量化比选、调研差选、面谈圈选“四选推优”机制,分层分类培养储备年轻干部人选,发现培养选拔8名优秀年轻干部,为决胜脱贫攻坚持续注入源头活水。

四、在汇才聚智中强化支撑

坚持以业聚才激活决胜新动能。大力推进一业一站计划,聚焦特色产业发展壮大和升级迭代,建成9家院士工作站,2家博士后创新基地,75家专家工作站,组织800名科技工作人员组建72个顾问团,为加快主导产业转型升级提供了有力支撑。与清华大学等40余所高校和科研院所签订合作协议,汇聚知名高校、科研院所智力资源,合力助推脱贫攻坚。坚持以乡情为纽带吸引优秀人才回归。吸纳3.34万名安康籍商界翘楚、科技精英、能工巧匠等优秀人才回故乡、建家乡,创办经济实体2.2万个,带动就业9.8万人,推动人才回归、资金回流、产业回暖。以双建双培活动为载体,将6881人选进村“两委”班子,将1.5万人作为后备力量培养,着力打造“不走的工作队”。

在抓党建促脱贫攻坚实践中我们深刻认识到,组织工作要将服务大局作为首要课题,做到围绕促进脱贫攻坚方法合拍,服务大局工作同步,展现组织担当、贡献组织力量;要将践行宗旨作为根本考题,凝心聚力解民忧、暖民心、顺民意,将工作业绩交给群众检验,不断提升群众的获得感、幸福感和满意度。要将求真务实作为关键命题,坚持问题导向,强化求解思维,用解决问题的成效不断提高组织工作质量,释放基层党组织的组织力,把党的政治优势、组织优势转化为决战决胜脱贫攻坚强大动力。

(作者为中共陕西省安康市委常委、组织部长)

(责编:刘婷婷、王燕华)

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