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国有企业党组织帮带民营企业党建工作的
探索实践

毛腾飞

近年来,在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,湖南省株洲市以突出政治功能、提升组织力为重点,以争创“五化”党支部为抓手,以上下游产业链为纽带,开展了国企党组织帮带民企党建工作探索实践,有效解决了民企党组织覆盖难、党组织活动开展难、党员作用发挥难等问题,初步形成了资源共享、优势互补、衔接互动、共同发展的基层党建工作新格局。

一、提高站位,明确帮带责任

2017年以来,北汽株洲分公司一直以其优势帮带下游企业党建工作,取得了良好效果。株洲市通过解剖麻雀,认识到要落实习近平总书记关于两个“毫不动摇”以及在民营企业“确保党的领导全覆盖”的指示,推广“党建联姻”是有益的选择。

一是从大力发展民营经济离不开党的领导来认识加强民企党建工作的客观必然性。党的十九大报告指出,要“坚持党对一切工作的领导”,十九届三中全会进一步强调要“完善坚持党的全面领导的制度”。党对不同行业、单位领导的具体方式方法可以不同,但领导方式的灵活性不能脱离党的全面领导的原则性,特殊性不能脱离党的全面领导的普遍性,民营企业同样如此。要确保党对民营企业的领导,就必须加强民企党的建设,使民企党组织“能够发挥实质作用”。

二是从民企党建的实际情况、实际需要认识加大其外源性支持力度的极端紧迫性。任何事物的发展变化,内因起决定性作用,但不能忽视外因的作用。民营企业主作为投资者,以“利益最大化”为主要动力,让其重视党建、给予党建工作人财物支持有一定的难度;党组织是员工中的政治核心,但从法定上看不是企业的核心,号召力、影响力、凝聚力极为有限;党员员工中,有的“党员”角色意识弱,“员工”甚至“打工仔”意识强,开展党员教育管理工作存在不少困难。市委认识到,要想把民企的党建搞好,显然单靠其内源性力量是相当困难的,必须把多方力量包括国企党组织的力量整合起来,形成有力的外源性支持系统。

三是从国企党建具备的有利条件认识国企党组织帮带民企党建的现实可行性。推进民企的党建工作,在外源性支持系统中,国企党组织是最有条件的外部支持力量。国企和民企的党组织,在角色定位、工作理念、基本任务以及活动的内容、方式、方法等方面,都有许多共同的地方。从株洲的情况看,许多国企、民企还处在同一产业链上,是上下游关系。帮助国企党组织认清这些道理和情况后,使国企不仅看清帮带民企党建工作的必要性、重要性,而且看到了自己履行这种帮带责任的现实可行性。

二、精准施策,选好帮带路径

市委出台开展国有企业党组织与非公企业党组织结对共建活动的通知,统筹安排市县两级60家国企党组织联系64家民企党组织,开展结对签约,推动互帮互助。

一是从组织上带,促有效覆盖。深入开展“组织找党员、党员找组织”活动,指导有3名以上正式党员的民企单独建立党支部。株冶集团党委指导株洲火炬工程公司增设驻外工地党支部,有效解决了20名驻外党员组织生活不正常问题。对园区、专业市场等区域相对集中、规模较小的民企,指导打破单位界限建立区域性党组织。北汽株洲分公司党委将产业链相关的光华荣昌汽车部件公司等3家民企党员纳入有效管理,组建海纳川党委。借鉴国企党群共建经验,引导民企党群组织同步设、阵地同步建、教育同步抓。荷塘区金科集团指导长兴公司建立党员之家、职工之家、妇女之家、青年之家,定期开展党群活动,形成了党建带群建、群建促党建、共建促发展的工作格局。

二是从队伍上带,促素质提升。注重领导班子交叉培养,选派40名国企党员干部到民企挂职锻炼,同时从民企选派党员到国企跟班学习。注重党员双向培养,结对共建国企与民企共同制订培训计划,将党员培训和积极分子培养纳入统一培训范畴。2018年全市民营企业3914人申请入党,其中620人已光荣加入了党的组织。注重人才结对培养,签订人才结对培养协议,通过技能专家上技术交流课等形式,提升党员的技术能力。中国航发南方工业公司派出党员管理人员和技术骨干深入西迪技术股份公司进行指导,对该公司业务骨干进行手把手教学,联合成立党员技术攻关组。

三是从资源上带,促阵地完善。共建活动阵地,发挥国企党建阵地优势,帮助民企完善党建阵地56处。共筑网络阵地,建立“网上党支部”,引导党员共同参加理论学习、参与习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大报告和党章答题。中车株机与株洲九方装备公司建立网上党支部,开展网上大讨论,创新了党支部学习方式。共用宣传阵地,开设企业党建论坛,由企业轮流担任坛主,每季度安排2名企业党组织书记介绍经验,同时组织结对共建单位负责人交流研讨。

四是从发展上带,促融合提质。以党建引领业务融合,推动上下游企业之间分工协作,进而促进产业发展。北汽株洲分公司党委搭建交流平台,推动各业务部门与光华荣昌汽车部件公司进行沟通交流,激励该公司不断进行技术研发,成功突破了一些技术、质量等方面的瓶颈。引领管理融合,组织开展征集日常管理合理化建议等活动,推动技术创新、管理创新、机制创新。中车株所党委指导株洲日望精工公司构建党组织服务企业发展和职工群众的工作体系,收集采纳建议,服务职工群众。

三、总结经验,掌握帮带规律

株洲市在开展“党建联姻”活动中,坚持一步一回头、一步一检查、一步一总结,定期督促结对双方面对面列出资源清单、需求清单、项目清单、问题清单,推动结对帮带活动向纵深发展。

一是坚持目标导向与问题导向相结合。坚持目标导向,按照新时代党的建设总要求,把全面从严治党战略方针延伸到民企,提高民企党的建设质量,确保党的领导对民企全覆盖,确保党的路线方针政策在民企贯彻落实,促进民企健康发展。坚持问题导向,紧扣民企党组织建设目标要求,共梳理出组织生活不正常、阵地不规范等46个问题,结合具体问题明确工作任务,以一个一个党建任务的落实,把党建工作一步一步地引向深入。

二是坚持帮带党建和支持发展相结合。民企的党建和发展是密不可分的。为了保证党建工作的顺利进行,株洲国企党组织根据需要与可能,直接对民企的发展给予一定的支持与扶植。结合产业项目建设年和“温暖企业”行动,每个国企党组织为民企发展提出一条以上的合理化建议、提供一条以上有价值的市场信息、帮助解决一个以上的发展难题。市委出台“非公十条”,要求国企党组织认真贯彻,对民企发展也给予力所能及的支持。

三是坚持外力支援和激活内力相结合。在动员安排各方特别是国企党组织支持、扶植民企党建时,要求始终注重把着力点放在启动民企党建工作的内生动力上。引导民企党务工作者全面分析开展党建工作的客观环境,增强他们搞好党建工作的信心;配合协调上级党委搞好党务工作者队伍特别是带头人队伍建设,留下一支永不走的党建工作指导员队伍;加强和行政领导层的交流、沟通,争取获得业主更多的支持等。

(作者为中共湖南省株洲市委书记)

(责编:蒋琪、徐玉涵)

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