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党建研究网>>《党建研究》杂志>>2018年>>第12期

大力加强新时代军队
党的领导和党的建设

冯 毅

习近平主席在中央军委党的建设会议上的重要讲话,着眼于实现中国梦强军梦宏伟蓝图,聚焦从政治上建设和掌握军队,科学回答了军队党的领导和党的建设一系列重大问题,丰富发展了军队党的建设理论,为全面加强新时代军队党的领导和党的建设工作指明了前进方向。

一、党的领导和党的建设是我军建设发展的关键

习主席指出:“党的领导和党的建设是我军建设发展的关键,关系强军事业兴衰成败,关系党和国家长治久安”,“必须放到推进党的建设新的伟大工程中看,放到推进强国强军、实现中华民族伟大复兴的历史进程中看”。这明确了军队党的领导和党的建设工作战略定位,揭示了加强军队党的领导和党的建设的极端重要性和现实必要性。

推进党的建设新的伟大工程的必然要求。我军是党缔造和领导的人民军队,军队党的领导和党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。军队听谁指挥、枪杆子掌握在什么人手里,历来是建军治军的首要问题。作为执行党的政治任务的武装集团,我军始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向,把坚持党对军队绝对领导作为立军之本和建军之魂,探索建立了一整套从政治上建设和掌握军队的制度。在90多年的光辉历程中,我军之所以能够经受住各种考验,不断从胜利走向胜利,最根本的就是靠党的领导和党的建设。全面加强新时代军队党的领导和党的建设,必须贯彻落实好新时代党的建设总要求,贯彻落实好新时代党的组织路线,切实解决好军队党的领导和党的建设工作中存在的矛盾问题和短板弱项,把军队各级党组织建设得更加坚强有力。

推进强国强军的必然要求。强国必须强军,军强才能国安。建设强大的人民军队是我们党的不懈追求。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面把握国际国内大势,把国防和军队建设放在实现中华民族伟大复兴这个大目标下擘画和推进,提出党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队,明确人民军队“四个战略支撑”的新时代使命任务,以前所未有的决心和力度推动国防和军队现代化进程,强军事业取得了历史性成就。面对世界新军事变革深入发展,面对我军战略转型的艰巨复杂任务,如何始终保持坚定正确方向,坚定不移推进强军兴军,关键还要靠坚持党对军队绝对领导,确保全军将士始终听党话、跟党走。有了党的坚强领导,有了党的建设坚强保障,人民军队就有了前进方向,就有了强大力量。党的领导和党的建设作为我军建设发展的关键,既是实现强军目标的第一位要求,也是强军兴军的根本力量所在。

保持人民军队性质宗旨的必然要求。我们党是马克思主义执政党,全心全意为人民服务是党的根本宗旨,只有坚持党对军队的绝对领导,大力加强军队党的建设,才能从根本上保证人民军队的性质、宗旨、本色不变。如果丢掉了这一条,人民军队就丢掉了灵魂,就会变质。党的十八大后,党中央和中央军委坚持从政治上建设和掌握军队,特别是召开古田全军政治工作会议,狠抓全面从严治党、全面从严治军,带领全军追根溯源、革弊鼎新,推动管党治党从宽松软走向严紧硬,“恢复了一些带根本性的东西,破解了一些深层次矛盾,取得了一些开创性成果”,弱化党对军队绝对领导的状态得到有力解决,一些党组织软弱乏力问题得到有力纠治,一度被恶化的政治生态得到有力扭转,我军党的领导和党的建设发生了全面深刻变化。历史和现实充分证明,只要把牢党的领导和党的建设这个命根子,始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致,模范贯彻执行党的理论和路线方针政策,坚决贯彻执行党的主张和意志,严格遵守党的章程和纪律,我军才能成功应对任何挑战和考验,始终保持人民军队的性质、宗旨、本色,始终保持政治上的坚定性、思想上的纯洁性、组织上的严密性、制度上的稳固性,始终保持强大的凝聚力、战斗力,发挥好特有政治优势,有效履行职能使命。

二、加强军队党的领导和党的建设的任务指向

习主席的重要讲话,明确了军队党的领导和党的建设工作的时代要求,深刻阐明了全面加强新时代军队党的领导和党的建设工作的根本指导、基本原则、着力重点和任务目标。

牢牢把握坚持党对军队绝对领导这个首要任务。党的十九大把“坚持党对人民军队的绝对领导”上升为党的基本方略,把军委主席负责制首次写进党章,有着极其深远的政治考量。要把党的政治建设摆在首位,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想武装官兵,铸牢部队对党绝对忠诚的思想根基。教育引导官兵坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,以实际行动全面深入贯彻军委主席负责制。落实党委统一的集体领导下的首长分工负责制,做到一切工作都置于党委统一领导之下,一切重要问题都由党委研究决定。绷紧意识形态斗争这根弦,增强工作主动性、针对性、实效性。健全党领导军队的制度体系,全面规范军队党的工作和政治工作。

牢牢把握聚焦备战打仗锻造坚强有力党组织这个根本着眼点。党的领导和党在军队中的全部工作,都要靠坚强的组织体系去实现。党的力量来自组织,组织强则军队强。要坚持组织路线服务政治路线,聚焦备战打仗主责主业,加强军队党的组织体系建设,增强各级党组织的领导力、组织力、执行力,把党的政治优势和组织优势转化为制胜优势。当前,随着国防和军队改革的不断深入,军队党组织的体系结构、类型设置、职能配置等发生了很大变化。要适应军队改革后的新体制新职能,坚持军委管总、战区主战、军种主建总原则,找准各级各类党组织职能定位,优化组织设置,健全制度机制,改进领导方式,把组织功能充分发挥出来。军级以上高层党委在军队党的组织体系中地位重要、责任重大,必须旗帜鲜明讲政治,站稳政治立场,把准政治方向,坚定政治信念,提升政治能力,确保政治过硬;必须着力提高战略谋划能力、真打实备能力、改革创新能力、科学管理能力、狠抓落实能力。

牢牢把握锻造高素质干部和人才队伍这个关键支撑。强军之道,要在得人。要把培养干部、培养人才摆在更加突出的位置,着眼专业能力同新时代使命任务相匹配、结构布局同军队新的组织形态相匹配,构建具有人民军队特色的素质培养体系、知事识人体系、选拔任用体系、从严管理体系、正向激励体系,锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍,集聚矢志强军打赢的各方面优秀人才。尤其要突出政治标准和打仗能力,深入解决选人用人突出问题,抓紧做好年轻干部工作这个军队建设发展大计。加紧构建“三位一体”新型军事人才培养体系,加大联合作战指挥人才、新型作战力量人才、高层次科技创新人才、高水平战略管理人才培养力度。完善相关配套政策,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,最大限度地激发官兵干事创业的积极性、主动性、创造性。

牢牢把握打赢正风反腐硬仗这个重大课题。军队党风廉政建设和反腐败斗争任重道远。要以永远在路上的执着和韧劲,坚持严字当头、全面从严、一严到底,坚决同各种不正之风和腐败现象作斗争。坚持领导带头、以上率下,穷追猛打享乐主义、奢靡之风,坚决破除形式主义、官僚主义。加快转变治军方式,按法定职责权限履职用权,依据条令、条例和规章制度开展工作。深入开展纪律教育,严格纪律执行,用铁的纪律推动全面从严治党、全面从严治军。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,健全完善权力运行制约和监督体系,扎紧制度笼子。坚持标本兼治,加强党内政治文化建设,注重在固本培元上下功夫,引导官兵自觉抵御歪风邪气的侵蚀。

三、强化军队党的领导和党的建设的政治担当

习主席的重要讲话,既是对军队落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线的战略部署,也是新起点新征程上十分重要的思想发动和政治准备,开启了全面加强新时代军队党的领导和党的建设工作的新征程,赋予各级党委和领导干部沉甸甸的政治责任。

提高政治站位。中国特色社会主义进入新时代,我们党要有新气象新作为,关键是党的建设新的伟大工程要开创新局面。习主席在讲话中,深刻总结党的十八大以来我们党全面从严治党治军的宝贵经验,再次强调推动伟大社会革命必须勇于进行党的自我革命,深刻论述开拓强军事业、推进军事变革、履行新时代使命任务必须加强军队党的领导和党的建设,充分彰显了以伟大自我革命推动伟大社会革命、伟大军事革命的大智慧、大手笔、大担当。这激励和鞭策各级党委和领导干部把握历史走向、增强政治担当,自觉团结带领官兵把军队党的领导和党的建设工作推向前进,为新时代强军事业不懈奋斗。

铸就忠诚品格。部队要听党指挥,首先领导干部必须对党绝对忠诚。这条政治底线动摇了、崩溃了,一切都守不住。领导干部对党绝对忠诚,必须做到纯粹、彻底、无条件,不能掺任何水分和杂质。检验是否对党绝对忠诚,当前尤为重要的是,要有一副铁肩膀,负起该负的责任,任何贪图享受、消极懈怠、回避矛盾的思想和行为都是错误的;富有战斗精神,在重大是非原则问题上坚持党性、旗帜鲜明,坚决反对一切错误言行;满怀奋斗激情,在应对风险挑战、解决阻力矛盾的斗争实践中,撸起袖子加油干、甩开膀子加紧干,以行动作无声的命令、立忠诚的样子,做对党赤胆忠心、听党的话、富有献身精神的革命战士。

狠抓问题整改。增强问题意识,切实看到当前军队一些单位中影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素仍然存在,一些党组织和党员、干部中存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识到解决军队内部存在的深层次矛盾和问题决不是打几个冲锋就能万事大吉的,而是要持之以恒、久久为功,既打好攻坚战,又打好持久战。要善于发现和摸清问题真实状况,善于解决面临的突出矛盾问题,立足本系统本部门本单位实际,扛起主体责任,拿出具体举措,着力破解矛盾,使部队建设、改革和军事斗争准备有新气象、新作为、新成就。

勇于改革创新。加强军队党的领导和党的建设工作,必须根据形势任务的发展变化,创造性地回答军队建设实际问题。当前,时代条件和社会环境的发展变化对从思想上政治上建设和掌握部队带来新考验,部队新体制新职能对军队党的领导和党的建设工作提出新要求,军事实践范围和领域的拓展呼唤党的领导和党的建设步伐的跟进。应对新情况新任务,部队各级党委和领导干部要善于把握变与不变的辩证法,发扬改革创新精神,不断赋予军队党的建设以新的时代内涵,积极改进党在军队中的工作,注重从强军实践中总结党的建设新鲜经验,做到实践发展到哪里,党的领导和党的建设就延伸到哪里,为履行好新时代使命任务、开创强军事业新局面提供坚强政治保证。

(作者为中共湖南省委常委、省军区政委)

(责编:段晨茜、闫妍)

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