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《党建研究》《党建研究内参》2017年征订启事
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组织部门要在党内政治文化建设中当先锋作表率

晓 山

一个国家的背后,是文化;一个政党的背后,也是文化;一个部门的背后,仍然是文化。三百六十行,行行有文化。党内政治文化是现代中国文化体系的重要组成部分,是坚持党的性质和宗旨、贯彻党章和党规、加强和规范党内政治生活的文化基础。加强党内政治文化建设,是新形势下推进全面从严治党、推进党的建设新的伟大工程的必然要求。各级党委组织部门作为党的政治机关,作为管党治党的重要职能部门,必须高度重视政治文化建设,在政治文化建设上当先锋作表率,不断提升全面从严治党的能力和水平,积极营造风清气正的政治生态。

一、加强组织部门政治文化建设的意义重大而深远

习近平总书记强调,党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的,政治文化是政治生活的灵魂,对政治生态具有潜移默化的影响。注重加强党内政治文化建设,是以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略的一大特色和亮点,打通了中国特色社会主义与中华历史文化联系的经脉。组织部门政治文化是由党内政治文化派生的,同时又反作用于党内政治文化。组织部门政治文化如果出现了庸俗、消极、丑恶的不良倾向,就会对党内政治文化产生强大的离心力,这种离心力不仅会涉及组织部门自身,还会波及全体党员干部。因此,加强组织部门政治文化建设的意义重大而深远。

加强政治文化建设,是强党兴党的根本要求。习近平总书记深刻阐述了文化在治国理政中的重要作用,强调文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。这是继“思想建党、制度治党”之后,我们党以“文化强党”来推动新的伟大工程、伟大事业的一次重要战略抉择。从党的发展历程看,党内政治文化建设始终伴随着我们党一路走来。革命时期,我们党通过思想建党推进党内政治文化建设,纠正党内各种非无产阶级思想,有力推动党的建设伟大工程,带领人民取得革命胜利。新中国成立后,我们党加强思想建设、组织建设和作风建设,既传承党内政治文化的优秀基因,又丰富党内政治文化建设的基本内涵。改革开放以来,我们党制定《关于党内政治生活的若干准则》,为党内政治生活提供了基本遵循,为党的建设发挥了重要作用。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深入推进全面从严治党战略布局,制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,从加强思想教育、严明政治纪律和政治规矩等方面,进一步丰富和发展了党内政治文化,党内政治文化建设更加系统化、科学化。我们党要肩负起“两个一百年”奋斗目标的历史重任,不断推进中国特色社会主义伟大事业,必须坚定中国特色社会主义的“四个自信”,说到底是要坚定文化自信。党内政治文化就是强党兴党更基本、更深沉、更持久的力量。推进党的建设新的伟大工程,必须加强党内政治文化建设,发挥党内政治文化对政治生态的潜移默化作用,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,为坚持和发展中国特色社会主义伟大事业提供有力支撑。

加强政治文化建设,是弘扬组织部门优良传统的必然选择。历史是现实的根源,优良传统、历史经验是最好的营养剂,也是最好的教科书。任何一项伟大而久远的事业都必须处理好继承与创新的关系。在我们党90多年的伟大斗争中,党内政治文化孕育和催生了组织部门特有的、深厚的政治文化;组织部门的政治文化又弘扬、完善和发展了党内政治文化。循着90多年组织工作的理论逻辑、实践逻辑、文化逻辑,组织部门历来重视优良传统的继承和发扬。从1924年中央组织部成立至今,组织部门的优良传统和作风,集中体现在“讲政治、重公道、业务精、作风好”这4句话上,这就是组织部门鲜明的政治文化之一,也是组工干部的价值取向和行为准则。讲政治是组织部门政治文化建设的核心基因。讲政治的核心是对党绝对忠诚,这种忠诚,是基于马克思主义信仰和党性原则的政治忠诚,是对党和人民的伟大事业高度热爱的朴素情怀。有了忠诚,组工干部才有政治灵魂、政治操守、政治定力,才能坚守正道、坚守信仰、坚持原则。重公道是组织部门政治文化建设的价值取向。公道正派是组织工作最鲜明的职业特征,也是组工干部最宝贵的职业操守,是履职之要、正气之源。业务精是组织部门政治文化建设的基本要求。组织工作发展至今,已经成为一门科学,有自身的特性和规律,专业化是其应有之义。作风好是组织部门政治文化建设的根本保障。作风过硬是做好一切工作的前提。组织部门作为管干部的部门,组工干部作为管干部的干部,必须是党性最强的部门、党性最强的干部,必须自己首先要严起来、硬起来。

加强政治文化建设,是组织部门自身建设的现实需要。文化是一个民族的精神命脉,也是一个政党的精神旗帜。文化建设对于一个政党、一个国家、一个组织来说都属于核心层的建设。组织部门的政治文化也是长期实践过程中形成的共同理想、共同价值观、工作作风和行为规范、文化认同等的总称,是组工干部的精气神,积淀着组工干部的精神追求,是柔性生产力和软实力。组织部门不是净土,组工干部没有天然的免疫力,也存在“灯下黑”,诸如受贿卖官、任人唯亲、违规提拔、干部考察失职渎职等问题,出现这些问题的根子在于党性观念不强、理想信念不坚定,以公道正派为核心的政治文化还没有渗透到灵魂深处。文化的作用在于以文“化”人、润物无声,文化建设是铸魂工程,靠的是真理的力量和人格的力量。加强政治文化建设,是新形势下全面从严治党的必然要求,也是组织部门自身建设的必然选择。加强党内政治文化建设、严肃党内政治生活、净化党内政治生态,坚定不移推进全面从严治党,组织部门必须带头,作政治坚定的表率,时刻把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为自觉追求,不断增强政治定力,自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

二、准确把握组织部门政治文化建设的精神内核

习近平总书记强调,要注重加强党内政治文化建设,倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观,旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化,不断培厚良好政治生态的土壤。这一重要论述,鲜明指出了党内政治文化建设的方向,就是倡导和弘扬“忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁”的价值观。这是我们党的政治基因,是全体党员共同的生活方式、价值追求、集体人格,是未来将要继续融入全体党员血脉中的精神标识,也是我们党最深沉的精神追求。加强组织部门政治文化建设,就要以这24字价值观为核心,结合组织部门自身的个性特点,遵循文化传播的一般规律,依靠信仰的力量、道德的力量、真理的力量、人格的力量,在传承中创新、在开放中坚守、在自信中自觉,既注重激浊扬清,又注重以文“化”人,让政治文化植根于组织工作实践之中。

要重视塑造更加坚定的信仰文化。建设党内政治文化,组织部门责无旁贷。好干部既是实践历练出来的、自身努力出来的,也是组织培养教育出来的。公道来自公心,正派源于党性。要时时处处把政治坚定、党性坚强、公道正派、严谨细致、廉洁自律、甘为人梯、“三个之家”等组织部门优良传统,融入组工干部的骨髓血脉,通过扎实的党性教育,促进组工干部从不懂到真懂、从真懂到真信、从真信到真用,把马克思主义的立场、观点和方法作为分析、研究、解决问题的思维方式、工作方法。

要重视塑造更加过硬的专业文化。专业思维、专业素养、专业方法是领导干部专业化能力的具体表现,是习近平总书记关于提高干部专业化能力重要思想的核心内容。组织工作既是一门专业,也是一门综合学科。这就需要组工干部,既成为复合型干部,也成为专家型干部,但万变不离其宗,首先应该熟悉掌握核心业务,即主责业务;然后拓展其他非核心业务,即外围业务。比如,分管干部,应该是干部政策的专家;分管组织,应该是基层党建的专家;分管人才,应该是人才培养引进的专家,但也要了解其他领域的工作。如果组工干部的专业能力整体能覆盖核心业务,那么这个组织部战斗力就强。否则,就会在业务能力上有缺项,就会缺乏正确的行动能力,就会无底气、无章法、无权威。

要重视塑造更加鲜明的人梯文化。组织部门是“党员之家、干部之家、人才之家”,说到底是做人的工作。坚持以人为本,尊重人、选好人、爱护人、服务人,既是组织部门的职责所在,也体现了组织部门政治文化的价值取向。甘为人梯是组工干部的职业品格。甘为人梯首先看是否公道正派。对于组工干部来说,核心就是公道正派。管干部的干部,要很公道,很正派,不信邪,不怕得罪人。牢固树立公道正派的核心价值理念,无论是考察评价干部,还是选人用人,都始终做到公道正派,坚持党性原则,坚持“一碗水端平”,使公道正派真正成为组工干部的政治品质、思想作风和人格魅力。

要重视塑造更加清正的廉洁文化。组织部门政治文化既要潜移默化,也要激浊扬清,这就需要真管真严、长管长严。信任不能代替监督,岗位责任越重要越需要监督;严管不是作秀、不是演戏,不能温良恭俭让,要坚决防止“灯下黑”。组工干部必须习惯于在监督下工作、生活,敢于接受监督、乐于接受监督,防止特权思想、特权行为,防止在“金字招牌”下破规矩谋私利,防止在“围猎”中飘然自得、走上邪路。

三、积极探索组织部门政治文化建设的方法路径

理念引领观念,观念引导方法,方法决定行动。任何工作的推进,都必须经历一个从理念到观念、从观念到行动、从行动到效果的过程。解决了思想和认识问题,必须深入研究和探索解决问题的方法和路径。加强党内政治文化建设,组织部门必须当先锋作表率,以党内政治文化建设引领自身建设,着力打造一支让党放心、人民信赖的组工干部队伍。

突出政治引领,打造对党忠诚的过硬队伍。任何政党都是政治性组织,具有鲜明的政治意图和政治主张。纵观世界,任何离开了自己的政治纲领、政治路线、政治目标的组织,都不能成其为政党。讲政治,是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高“排毒杀菌”政治免疫力的根本途径。组织工作实质上是政治工作,讲政治是第一位的责任和要求。组工干部对党忠诚必须纯粹,始终保持思想上的政治清醒、纪律规矩上的政治自觉、实际工作中的政治坚守,这是衡量组工干部政治觉悟和党性修养的首要标准。必须把对党忠诚作为政治文化建设的精神内核,作为组工干部的精神标识,开展对党忠诚教育,教育引导广大组工干部自觉践行“忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁”的共产党人价值观,把忠诚于党的信仰、忠诚于党的事业、忠诚于党的组织、忠诚于党的核心融入血脉、刻印在心,从根子上解决好“头脑清醒”“脚跟站稳”“肩膀过硬”问题。

践行职业操守,打造公道正派的过硬队伍。才者德之资,德者才之帅。组工干部最大的德是公道正派、最大的才是识人用人。习近平总书记强调,用人真正做到了公道正派,其他的都变得简单了。公道正派是组织部门最重要的职业道德、最鲜明的部门特点,最突出的思想作风与人格力量。回顾90多年的组织工作史,公道正派就是“一根红线”,贯穿始终。衡量一个组工干部是否合格,首先看是否公道正派。必须教育引导广大组工干部牢固树立公道正派的核心价值理念,坚持原则、秉公用权,捍卫职业荣誉。组织部门讲公道,最重要的是选人用人要公道。组工干部特别是组织部长要具有知事识人的本事和担当,具有爱才护才的情怀,具有海纳百川的气度,具有甘为人梯的品质,形成特有的政治品格和风骨气韵。做到公道正派,必须修身慎行、怀德自重、清廉自守,以信仰、信念、人格、实干立身,靠学习工作,靠知识生活,靠原则团结。坚决抵制和反对各种关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽政治文化的侵蚀,去庸俗、远低俗、不媚俗,坦荡做人,清白为官,形成清清爽爽的同志间关系、规规矩矩的上下级关系。

持续提升能力,打造敬业专业的过硬队伍。术业有专攻,组织工作也是一门科学、一门专业。习近平总书记强调,专业素养是专业知识、专业能力、专业作风、专业精神的统一,而不仅仅是专业对口那么简单。打造过硬的专业化组工干部队伍,必须提升专业思维、专业素养、专业能力、专业精神,拓宽知识面,深钻本职业务,掌握组织部门专业知识和技能,夯实组工干部基本功。提升组工干部专业能力,就是要做到精准科学选人用人。科学选人用人,关键是识人要“精准”,就是把人考准考实,经常性、多渠道、多层次了解干部,在面对面接触中形成对干部直观的、鲜活的印象,着力提高识人的分辨率和透视度;实质是用人要“科学”,就是把人用对用好。一定要把“研究人”与“研究事”统一起来,人随事转、以事为先,事业需要什么人就配什么人、岗位缺什么人就补什么人,把最合适的人选放到最合适的岗位,做到知事识人、人事相宜、人岗相适。绝对不能简单看学过什么、专业对不对口,也不能说该轮到谁了,更不能把岗位作为对干部的奖励,因人设岗。

坚持从严管理,打造纪律严明的过硬队伍。打铁还需自身硬,组织部门自身建设须臾不可放松。从严治吏,必须严明纪律。纪律严明是我们党的优良传统和独特优势,是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障。管干部的干部,纪律严明理所应当、天经地义。必须突出党的政治机关特点,坚持真管真严、长管常严,始终把队伍建设抓得紧而又紧、严上加严,塑造组工干部“形象最好”的行为标签,营造“管理最严”的鲜明特征。必须带头遵守党章党规党纪,带头贯彻党内政治生活准则和党内监督条例,严肃党内政治生活,落实好“三会一课”、民主生活会、组织生活会等各项制度,多积尺寸之功,经常防微杜渐,使广大组工干部在党内政治生活“大熔炉”中淬火成钢。必须严把监督关,严格落实对自身要求的各项规定,完善组工干部行为规范,纯洁社交圈、工作圈、生活圈,培养高尚情趣,涵养良好家风,养成在“探照灯”下工作和生活的习惯。必须严把入口关,畅通出口关,对政治上不合格、能力上不胜任、岗位上不适宜的,要坚决调整下来;对违背纪律规矩的,拉关系搞攀附的,混淆“亲”“清”关系、没原则、没底线的,口风不严、跑风泄密的,要坚决清理出队伍。必须坚持严管与厚爱紧密结合,落实事业留人、感情留人、适当待遇留人的要求,关心爱护好组工干部,让在组织部门工作的每一个同志都有“家”的归属感、有职业荣誉感、有事业认同感。

(责编:沈王一、王金雪)

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