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《党建研究》《党建研究内参》2017年征订启事
党建研究网>>《党建研究》杂志>>2017年>>第3期

坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威

周慕冰

党的十八届六中全会作出了一个具有历史意义的决定,就是明确了习近平总书记的核心地位,正式提出了“以习近平同志为核心的党中央”。这是关系全党全军全国各族人民根本利益的大事,对于维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导,对于全党全军全国各族人民团结一心、不忘初心、继续前进,实现党和国家兴旺发达、长治久安,具有十分重大而深远的意义。我们要从马克思主义政党发展史、进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的现实需要出发,深刻理解其必然性和必要性,进一步牢固树立并切实增强“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,把六中全会精神深入贯彻到改革发展稳定各项工作中去,推动全面从严治党向纵深发展。

一、明确习近平总书记的核心地位是中国共产党的郑重选择

一个国家、一个政党,领导核心至关重要。从世界社会主义运动发展史看,维护党的权威和党的领袖的权威,始终是马克思主义政党的一条基本原则。马克思、恩格斯在领导欧洲工人运动和建立无产阶级政党的实践中,始终强调“权威”的必要性和重要性。1873年,恩格斯在《论权威》一文中深刻指出,权威和服从不是由人的主观愿望确定的,而是社会发展的客观要求。列宁也高度重视维护党的领袖权威,强调:“在历史上,任何一个阶级,如果不推举出自己的善于组织运动和领导运动的领袖和先进代表,就不可能取得统治地位。”(《列宁选集》,第1卷,286页)回顾我们党的历史,党的领导核心的形成不是自封的,而是在领导全国各族人民进行艰苦卓绝的革命斗争和波澜壮阔的建设和改革开放事业中,千锤百炼形成的。党的领导核心的形成,对于推动党领导的伟大事业胜利前进,发挥了极其关键的作用。遵义会议确立了毛泽东同志在中共中央和红军的领导地位,成为我们党历史上生死攸关的转折点,使党、红军和革命事业转危为安,最终夺取了新民主主义革命胜利。正如邓小平同志在总结党的历史经验教训时指出的:“任何一个领导集体都要有一个核心,没有核心的领导是靠不住的。”(《邓小平文选》,第3卷,310页)回顾我国革命、建设、改革事业的艰辛历程,正是有了党的坚强领导核心,才使我们党无论碰到什么危难和波动都能始终屹立不倒,并取得了举世瞩目的成就。六中全会明确习近平总书记的核心地位,是对马克思主义政党优良传统和独特优势的继承,是马克思主义政党发展的必然选择。

习近平总书记的核心地位,是在领导和推进伟大事业、伟大工程、伟大斗争的实践中形成的。党的十八大以来,习近平总书记带领全党全军全国各族人民,励精图治、攻坚克难,开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面,在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各方面,取得了一系列具有重要现实意义和深远历史意义的成就,实现了党和国家事业的继往开来。习近平总书记运筹帷幄,展示了马克思主义政治家的雄才大略和高超的政治智慧,得到了全党全军全国各族人民的衷心拥护,受到国际社会的普遍赞誉,事实上已经成为党中央的核心、全党的核心,当之无愧、名副其实。六中全会确立习近平总书记的核心地位,是众望所归、正当其时,是党之需、国之幸、民之福。历史会不断证明:六中全会这个决定,是中国共产党的郑重选择,是历史的必然选择,不仅将造福中国,而且将影响世界。

二、牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记核心地位

全党自觉维护习近平总书记的核心地位,维护党中央权威,是学习贯彻六中全会精神的重大任务。学习贯彻六中全会精神,首要的一条就是要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威,坚决维护党的集中统一领导。“四个意识”是相互联系的统一整体,目的在于确保全党方向和立场坚定正确,确保局部和整体协调一致,确保团结和集中统一,确保队伍整齐有力。增强“四个意识”,集中体现为向党中央的核心看齐,要以党中央的旗帜立场、决策部署为标杆,提高政治站位,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,用实际行动把党中央决策部署和习近平总书记重要指示精神不折不扣地落到实处。

在新形势下,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,更要切实增强“四个意识”,把坚定不移地维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威作为最突出的政治任务。要坚定理想信念。理想信念是共产党人的精神支柱和政治灵魂,也是保持党的团结统一的思想基础。党员干部只有不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,才能以理论上的清醒保证政治上的坚定,才能在思想上政治上行动上自觉紧跟核心、维护核心。要深刻认识到,维护习近平总书记的核心地位,就是维护党中央权威;维护党中央权威,首先要维护习近平总书记的核心地位,真正在思想上衷心拥护核心、政治上坚决维护核心、行动上时刻紧跟核心。每个党员都要把严守党的政治纪律、政治规矩作为立身之本,在大是大非问题、政治原则问题上,保持清醒头脑,站稳政治立场,分清是非界限。要把维护核心的政治要求,深入到每一级党组织,渗透到广大党员的心灵深处,自觉、坚定、主动地维护和捍卫习近平总书记这个核心,不能有丝毫的犹豫和动摇。要把“四个意识”转化为在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党的实际行动,坚持围绕核心发力、坚持从政治上考量、在大局下行动,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,对以习近平同志为核心的党中央绝对忠诚,确保政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

三、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,深入推进农业银行全面从严治党从严治行

中国农业银行是国有商业银行,是党领导下的银行,必须把坚定不移地维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威作为最突出的政治任务,毫不动摇地坚持全面从严治党从严治行,坚持把纪律和规矩挺在前面,从严格党的政治纪律和政治规矩抓起,从严肃党内政治生活管起严起,为加快建设国际一流商业银行集团提供坚强政治保证。

六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》),着眼增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,对新形势下党内政治生活作出了系统规范。增强政治生活的“四性”,是我们党增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的根本保证。学习贯彻六中全会精神,就要自觉增强党内政治生活的“四性”,积极开展严肃认真的党内政治生活。一要持之以恒抓好理想信念教育。把理想信念教育作为固本培元、补钙壮骨的基础工程,贯穿到全面从严治党的全过程。着力抓好党委中心组学习,各级领导干部要带头学、带领大家学。针对新形势和党员队伍实际,从内容、形式、载体、方法、手段上创新理论学习的方式。抓好学习成果的考查,将学习纳入考核,抓好督学和考学。要在学以致用上下功夫,针对改革发展中的重点、难点问题进行学习和思考,用学习成果指导实践。二要坚持民主集中制。民主集中制是党的根本组织原则,是党内政治生活正常开展的制度保障。各级领导班子要始终坚持民主集中制原则,把集体领导与分工负责结合起来,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。对党中央的指示和决定,必须认真执行,不允许打折扣、搞变通;必须严格执行重大事项请示报告制度,不允许先斩后奏。要规范人、财、物管理和信贷、科技等重点领域授权管理制度,最大限度减少权力寻租空间。三要坚持严格的组织生活制度。各级党组织要认真落实《准则》要求,把“三会一课”、民主生活会、谈心谈话、民主评议党员等党内组织生活制度落到实处。用好批评和自我批评武器,领导干部要带头,班子要作表率,在党内营造批评和自我批评的良好风气,经常性地开展认真的批评和提醒,红红脸、出出汗,做到有则改之、无则加勉。四要坚持正确的选人用人导向。选人用人是党内政治生活的风向标。选人用人导向正确,党内政治生活就会风清气正,干部就会心齐气顺。要着力做好选人用人工作,以用人环境的风清气正,促进政治生态的山清水秀。就农业银行系统来说,要把党管干部与发挥市场机制作用结合起来,不仅要把想改革、谋改革、善改革的干部选出来、用起来,而且要旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰,激励更多的干部勇挑重担、奋发有为。

维护以习近平同志为核心的党中央权威,就要把全面从严治党的责任扛在肩上,认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)。《条例》把全面从严治党推向了一个新的高度,旗帜鲜明地提出,党委在党内监督中负主体责任,书记是第一责任人,党委委员在职责范围内履行监督职责,体现了权力和责任的统一。党内监督在所有监督体系中处于最基础的地位,农业银行无论是全面从严治党还是从严治行,都必须把党内监督抓紧抓实。一要落实好各级党委管党治党的主体责任、党委书记第一责任人的责任,以及党委班子成员“一岗双责”,真正把管党治党的担子担起来。把全面从严治党与业务经营一同研究、一同部署、一同考核、一同落实,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。二要支持纪委履行监督责任。新一届行党委高度重视纪检监察队伍建设,加强领导力量,增配业务骨干,还就整合县支行纪委监督力量进行试点,更好地发挥纪委监督在员工行为管理中的作用。各级纪委要在抓“前”、抓早、抓小上下功夫,及时把思想“抛锚”、行为走样的党员干部拉回到正道上来。三要强化党的基层组织监督和党员民主监督,既抓“八小时之内”,又抓“八小时之外”,在严管中体现厚爱。四要发挥巡视“利剑”作用。结合农业银行实际,紧盯党的领导核心作用、“两个责任”、中央八项规定、选人用人等重点领域,开展全覆盖、不间断的巡视,对“四风”问题紧盯不放。要强化巡视成果的运用,特别是加强中央巡视组反馈意见的整改,推进全面从严治党从严治行长效机制建设。五要加强对领导干部的监督。各级党员领导干部一定要守纪律、守规矩、守底线。守纪律,就是要遵守党的各项制度规定,包括 “六项纪律”;守规矩,就是要遵守党的行为规范和规则;守底线,就是要守住政治底线、法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线。要自觉接受党内监督和群众监督,让权力在“阳光”下运行。六要加大执纪问责力度。抓好案件查处不放松。对检查发现的问题线索,以及不收敛、不收手,顶风违规违纪的,一查到底。抓好问题移送不手软。按照“三个必须移送”和“三个重点追究”原则,该移送的移送、该追究的追究,决不姑息,以儆效尤。抓好问责不松弛。通过持续用力、压实责任,把全面从严治党从严治行不断引向深入。

(作者为中国农业银行党委书记、董事长)

(责编:沈王一、王金雪)

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