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《党建研究》《党建研究内参》2017年征订启事
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加强和规范党内政治生活的思考

中共河南省委组织部

党的十八届六中全会对加强和规范新形势下党内政治生活作出重大部署。认真学习贯彻六中全会精神,组织部门要紧扣职能职责,强化政治担当,把加强和规范党内政治生活作为一项重要任务抓紧抓好。

一、党的十八大以来加强和规范党内政治生活成效明显

以习近平同志为核心的党中央把加强和规范党内政治生活摆在更加突出位置,坚持思想建党和制度治党一起抓,激浊扬清、标本兼治,大力解决党内存在的突出问题,党内政治生态为之一新,党员干部精神面貌为之一新。

在开展党内教育中党内政治生活有了新突破。接续开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,教育引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之“钙”,传承弘扬党的理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统,认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等基本制度,把加强和规范党内政治生活落实到每个党支部、每名党员。经过系列主题教育,广大党员干部普遍经历了严格的党内政治生活锻炼,实现了从不知道党内政治生活“是什么、为什么”到“我愿过、我会过”的可喜转变。广大党员干部思想受到了洗礼、灵魂受到了触动,政治意识明显增强,群众观念进一步树牢,精神状态明显提升。

在强化纪律规矩中党内政治生活有了新规范。坚持把党章作为全党必须遵循的总规矩,引导领导干部和广大党员自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,切实增强党章意识、党的意识、党员意识;坚持把纪律和规矩挺在前面,严肃“六项纪律”,特别是强调严守政治纪律和政治规矩,教育引导党员干部切实增强“四个意识”、牢记“五个必须”;坚持有纪必执、执纪必严,扎紧党规党纪的笼子,探索实践监督执纪“四种形态”,严厉查处违纪违法案件,使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”。广大党员干部弄清楚了哪些能做、哪些不能做、哪些必须做,从而自觉坚守党的政治规矩、党员行为准则。

在培养选拔好干部中党内政治生活有了新气象。各级组织部门认真践行新时期好干部标准,坚决纠正“四唯”问题,坚决防止“带病提拔”,积极推进干部能上能下,大力整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选、说情打招呼等不正之风,为建设高素质干部队伍立起了刚性标尺。用人环境的风清气正促进了政治生态的山清水秀,求真务实、埋头苦干的好干部越来越受到认可,阳奉阴违、阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、投机钻营的“两面人”越来越没市场。

二、在管党治党实践中大力加强和规范党内政治生活

加强和规范党内政治生活,是一个系统工程,必须从思想上重视、在行动上体现,综合施策,协调推进,久久为功。

统一思想认识,明确基本要求。党内政治生活是党员锻炼党性的“训练场”、转变作风的“压舱石”,是强化党的性质宗旨意识的重要法宝、解决党内矛盾和实现自我纠错的重要途径。要围绕坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,把加强思想政治建设摆在首位,把贯彻落实民主集中制作为重要制度保障,把严格党的组织生活作为重要载体,把树立正确用人导向作为组织保证,把严明党的纪律作为重要内容,把党风廉政建设和反腐败斗争作为重要任务,强化广大党员党的意识、党规党纪意识。坚持系统谋划、精准施策,科学定位党内政治生活的功能,建立健全有利于增强党内政治生活功能和作用的决策机制、协调机制、执行机制和评价机制,促进党内政治生活质量和水平不断提升。

坚持统一规范,鼓励基层探索。要加强规范要求。党内政治生活的基本要求、核心要义不能变,必须原原本本遵守和落实。上级党组织要发挥宏观指导和监督作用,确保方向不偏、内容不虚、成效不空。要鼓励探索实践。在坚持根本原则前提下,积极发挥各地各单位的主动性创造性,鼓励基层党组织开对“小药方”、当好“小郎中”,探索加强和规范党内政治生活的重要方法和具体路径。要坚持联动发力。坚持贴近工作实际,坚持上级下级同时、同向、同频发力,更好发挥联动效应,形成整体合力。

敢于攻坚克难,推进常态长效。在巩固拓展党的十八大以来系列党内教育成果基础上,总结经验,持续推进,大力开展党内政治生活突出问题的专项整治,以铁腕重拳破除党内政治生活积弊。把加强和规范党内政治生活贯穿到“两学一做”学习教育中,落实到每一个党委(党组)领导班子和每一个党支部的日常工作学习中,真正做到持续用力、久久为功。针对党内政治生活的突出问题,加强系统性、战略性研究,坚持以解决思想问题为前提,以强化纪律约束为关键,以完善制度机制为根本,以营造良好环境为保障,找准病灶、深挖病根、对症下药,达到标本兼治的目的。

注重精准施策,务求实际效果。要明确目标任务。围绕推进全面从严治党的总体目标任务,科学规范党内政治生活,着力形成团结、统一、民主、严肃的党内政治氛围,为坚持党要管党、从严治党提供基础支撑。要突出问题导向。重点解决对党内政治生活重要性紧迫性认识不到位、抓党建责任落实不到位和抓党内政治生活方法不到位的问题,坚决防止党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化。要坚持实效取向。衡量实效的标准,要看是否做到了“三个有利于”,即是否有利于坚持党的领导,有没有通过加强和规范党内政治生活,切实把党的领导核心作用凸显出来;是否有利于加强党的建设,切实增强党组织的创造力凝聚力战斗力;是否有利于全面从严治党,有没有做到严肃“六项纪律”特别是严肃政治纪律和政治规矩,保持党的先进性和纯洁性。

三、组织部门要在加强和规范党内政治生活中履职尽责、担当作为

各级组织部门担负着管党治党的政治责任,必须强化政治担当,坚持正确选人用人导向,为严肃党内政治生活提供组织保证。要严格贯彻落实《干部任用条例》,把政治标准放在首位,按照好干部标准,在推荐、提名人选时,把自觉加强和规范党内政治生活、牢固树立“四个意识”作为首要条件。大胆使用那些自觉加强和规范党内政治生活的干部、在重大是非面前敢于坚持真理的干部、敢于同错误倾向作斗争的干部。把推进干部能上能下作为加强和规范党内政治生活的重要着力点,坚决调整政治上不敢担当、原则上不敢坚持、面对错误言行不敢斗争的干部。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中,加强党性锤炼和实践锻炼,使广大党员干部真正成为良好政治生态的建设者。旗帜鲜明地褒奖、支持那些自觉维护和践行党内政治生活准则的干部,为他们撑腰打气,使遵守和执行党内政治生活准则成为党员干部的自觉追求和行为习惯。

(责编:沈王一、王金雪)

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