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《党建研究》《党建研究内参》2017年征订启事
党建研究网>>《党建研究》杂志>>2017年>>第3期

抓住重点 把基层党建各项部署落到实处

胡昌升

全国组织部长会议强调,要持续做好抓基层、打基础的工作,推动基层党组织强起来。结合青海实际,我们将坚持以“两学一做”学习教育为抓手,以“三基”(基层组织、基础工作、基本能力)建设为统领,持续用力抓好基层党建基础性经常性工作,扎实推进各领域基层党建工作,不断提高基层党建工作科学化水平。

一、坚持从严从常抓教育,推动“两学一做”学习教育常态化制度化

把“两学一做”学习教育作为基层党建的“基础课”“必修课”,继续坚持高标准,持续用力抓推进,保持常态见长效。要深化学做结合。在“学”的深化拓展上,通过分期分批培训县处级以上领导干部,党委(党组)分专题学习研讨,党支部以党员大会、党小组会、讲党课等形式,突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、党的十八届六中全会精神和党章党规党纪的学习贯彻,全面掌握《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)基本规范和《中国共产党党内监督条例》基本要求,确保广大党员常学常新常奋进;在“做”的深化拓展上,坚持以“迎党的十九大、做合格党员”为抓手,贯彻落实《中国共产党党员教育管理条例》等制度规定,引导党员干部践行“四讲四有”,推动形成真抓实干的浓厚氛围。要推动形成常态。坚持边查边改边立制,织紧织密织牢制度笼子,以“两学一做”学习教育为基本内容,以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,以解决问题、发挥作用为基本目标,把好的制度和成果固化下来,推动学习教育常态开展、长久见效。要激励探索创新。大力推广支部主题党日、党员固定活动日等做法,让党员积极参加组织生活成为一种习惯;全面贯彻落实《2014—2018年全国党员教育培训工作规划》,完善组织生活计划报备、活动纪实、现场指导、检查考核等制度,着力提高科学化、规范化水平;按照“一县一基地、一县一特色”要求,制定党员教育培训示范基地建设标准,通过标准建设、示范引领、特色带动,推动学习教育全面提升并取得扎扎实实的效果。

二、坚持从严从实抓规范,推动党内政治生活《准则》落地

党的十八届六中全会审议通过的《准则》,是推进从严管党治党的重要遵循。要严明政治纪律。坚持以上率下,紧盯“关键少数”,把政治纪律和政治规矩作为各级领导干部任职谈话的必谈内容、作为干部教育的必训内容,切实增强领导干部的纪律规矩意识。把严明政治纪律与完善干部选拔任用制度结合起来,与完善干部管理监督制度衔接起来,与健全组织生活制度贯通起来,及时解决违反政治纪律的苗头性、倾向性问题,对政治上有硬伤特别是存在“七个有之”的,坚决不能用,已在领导岗位的要坚决调整。要严格组织生活。严格执行党章规定,落实好“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员等基本制度;严格执行党委工作条例和党组工作条例,推动各级领导班子运行更为规范、更为科学;严格执行领导干部过双重组织生活制度,推动领导干部以普通党员身份参加组织生活常态化;广泛开展谈心谈话,多用常用批评和自我批评这个武器,让批评和自我批评成为党内政治空气的“清洁剂”。要严肃党内政治文化。坚持以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体,教育党员干部不忘初心、坚守正道,坚定文化自信,坚持共产党人价值观;引导党员干部正确对待公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐、亲和清等问题,推动形成清清爽爽的同志间关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系。

严肃党内政治生活要从支部抓起、从每个党员做起。要重点抓好3项活动:一是开展“一个党员一面旗”评比活动。每个党支部每季度都要评出一定数量的优秀党员,标星挂旗、动态管理,推动形成“个个能合格、人人争先进”的浓厚氛围。二是开展支部党员谈心谈话活动。支部内部每年开展谈心谈话不少于2次,沟通思想消除隔阂、找准问题增进感情,推动形成“团结和谐、纯洁健康”的党内同志关系。三是开展支部党员直接联系服务群众活动。深化“万名干部下基层”“在职党员到社区报到”“结对帮扶认亲”等活动,组织支部党员成立“志愿者服务队”,深入基层、深入群众开展形式多样的志愿服务活动,推动形成“支部引领、党员服务、社会参与”的工作格局。各级组织部长要带头下支部,指导支部健全各项工作制度,从严从实过好党内政治生活,以身示范联点带动。

三、坚持从严从细抓落实,推动全面从严治党向基层延伸

贯彻党要管党、从严治党方针,必须扎实做好抓基层、打基础的工作,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

要持续用力抓好“三基”建设。在基层组织方面,继续抓好“两新”组织“两个覆盖”;采取省示范、市州(园区)轮训的方式,推进新组建党组织书记和组织员队伍全员培训;抓好村“两委”换届工作,实施党组织书记“头雁培育”工程,建立村级组织后备人才“万人库”。在基础工作方面,组织基础工作全面达标,推动乡村两级基础工作标准化、精细化;制定《关于在打赢脱贫攻坚战中培养选拔干部的指导意见》,对表现优秀的扶贫驻村第一书记、工作队员优先提拔使用。在基本能力方面,建立健全理论基础、党性教育和基本能力并重的教育培训内容体系,推动各系统精准开展政策、技能、法规培训。

要持续用力推进项目化党建。项目要有实效性,围绕政治功能和服务功能两个属性,以解决具体问题、深入服务群众、激发党组织活力为目的,精准确定项目化“选题”,每个市州都要有2至3个党建项目。投入要有倍增性,坚持“四两拨千斤”,注重发挥资金杠杆作用,撬动更多资金投向基层,年内省级层面重点支持10个左右项目,建设50个左右区域化标准活动场所;各市州也要严格落实基层党组织活动场所和服务设施投入政策,加大对基层组织建设的支持力度。责任要有追溯性,制定“出题—领题—答题—判题”的项目化党建标准体系,探索建立“谁领题谁负责、出问题必追责”的责任追溯机制。

要统筹用力加强基层党建。突出抓好城市党建工作。完善联建共建机制,推动传统社区党建与驻区单位、新兴领域党建融合,强化街道党工委统筹功能,抓好楼宇、园区、商圈、互联网党建工作;针对薄弱部位和薄弱环节,对城市基层党建状况来一次“大起底”,摸清底数、找准问题,建立城市基层党建工作规范,明确工作基本标准。突出抓好“互联网+党建”工作。吸收政治素质好、懂网用网的年轻党员做党务工作者,联系实际讲道理,把单向教育培训与双向互动结合起来,把线下教育与线上线下交流结合起来,增强感染力、凝聚力。统筹抓好各领域党建工作。通过任务分解、典型推动、专项督导,把基层党建各项部署落到实处。

(作者为中共青海省委常委、组织部长)

(责编:沈王一、王金雪)

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