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着力加强首都国税系统党建工作

北京市国家税务局

北京市国家税务局党组坚决落实全面从严治党要求,坚持“走在前列、争创一流”的首善标准,以“四个打造”凝聚党建优势,为税收工作开展提供坚强政治保障。

一、打造党性强、业务精的党建工作者队伍

紧抓“关键少数”不放松,建立党组统揽负责、党委协调推进、党支部贯彻落实的党建工作格局,层层传导压力、层层履行职责、层层落实到位。

一是聚焦主责主业,突出书记抓。党组书记当好党建第一责任人,带头研究部署、协调督促党建工作,牵头制定关于加强和改进北京国税系统党建工作的指导意见等19项全面从严治党制度方案,每年开展1至2个党建攻坚项目,每年至少联系1个基层党组织,着力抓谋划、抓难点、抓落实,探索把党建要求融入税收工作的有效途径。机关党委书记由党组副书记或分管人事工作的局领导班子成员担任,发挥承上启下作用,着眼机关党委承担的党建工作领导小组办公室新职责,做到机关党建和系统党建“两手抓、两手硬”。严格换届选举、配强党支部书记,支部书记抓好细化落实党建工作责任、教育引导党员的“责任田”。

二是聚焦素质能力,着眼长效深入学。围绕落实党组书记主体责任、提高机关党委书记推进落实能力、支部书记执行能力、机关党委和纪委委员开展专项工作能力四个重点,组织专题培训。举办处级一把手暨党组(党支部)书记等党务干部培训班,采取专题辅导、经验介绍、案例剖析、讨论交流、菜单选学等多种方式,引导党务干部加强学习,提高本领能力。

三是聚焦履职业绩,强化标准认真考。实行党建工作三级双述双评双考机制。2015年,组织全市国税系统23名党组书记、24名机关党委(党总支)书记和484名党支部书记以现场或书面形式进行述职,由人大代表、政协委员、党员群众代表进行评议,将党建工作述职测评结果与领导干部年度考核挂钩。

二、打造全覆盖、无死角的党建工作机制

坚持“党建开展、制度先行”,建立健全横向到边、纵向到底的党建工作制度体系,推行规范化、标准化管理。

一是落实党建工作责任。纵向上,制定条目式三级党建工作责任清单,明确14类39项党建工作责任事项,每一条都是硬杠杠、每一项都是硬任务,党建工作“谁来抓、抓什么、怎么抓”一目了然。建立以系统党建工作指导意见为主干,党委工作制度、党支部管理考核办法为分支的制度。横向上,健全包括党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设等各项制度要求,制定关于加强党员活动阵地建设的指导意见、党支部共建“手拉手”实施方案等。

二是严肃党内政治生活。以规范党内政治生活开展为目标,推行基层党组织标准化管理。依据党章及基层组织工作条例等,编印《党支部标准化建设指导手册》,内含28种制度要求、4种工作流程、16种工作模板、19种工作表格。从党支部的设置、职责、党员发展、教育、管理和服务、党的组织生活、党费收缴7方面对支部工作进行全面梳理,并提供了党支部换届选举、委员增补选举、党员民主测评、党性分析等标准模板和支部工作记录表格。

三是规范考核监督。加强党建工作绩效管理,设置11项党建工作考核指标。一方面,考核党建基础工作时突出过程管理,以《党支部标准化建设指导手册》等为抓手,考核“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等开展情况,体现严肃性规范性;另一方面,考核党建工作成效和创新工作时突出目标管理,跳出党建工作“内循环”,动员党组织班子成员、党员干部、职工群众评价打分,聚焦党建工作服务中心、建设队伍的有效性。成立“两学一做”学习教育督导组,对13类44项党建工作和学习教育工作进行专项检查。

三、打造信息化、智能型的党建工作载体

以“互联网+党建”为抓手,探索创新党建工作新模式,建设集学、建、联、管、用、考等功能为一体的智慧党建平台。

一是党建工作任务流水线推送。以网络信息技术将实体党建资源数字化重组,实现发展党员、组织关系转接等党建工作的“线上派单、过程流转、时时提醒、节点监控、留痕记录”,并为每名党务工作者和党员提供“工作字典”和“党建工作菜单”。

二是学习教育互动式开展。平台将“资讯”“党务”“学习”“服务”等内容进行整合,以网站为载体打造网上互动天地,以“北京国税党建”微信号为载体建立“指尖上的加油站”。党员通过平台可接收党建新闻、查询组织信息、参与“三会一课”、在线支付党费,还可以报名主题党日活动并发表评论、参与投票,打破时空局限,贴心服务党员,实现基层组织“联在网上”,党建工作“握在手中”。

三是统计分析高效率进行。平台可随时生成党员基本信息、学习教育、党费收缴等统计表,收集和处理活动参与率、点击率、阅读时间、分享次数等数据,通过大数据科学分析基层组织生活开展情况、党组织和党员活跃程度、党员学习偏好和习惯等,辅助党建工作精细化管理。

四、打造能凝聚、善作为的基层组织堡垒

以开展“两学一做”学习教育为契机,推进全面从严治党向基层延伸,建设坚强支部堡垒。

一是构筑精神家园。以构筑共产党人精神家园为主旨强化支部学习,通过集中学习、专题研讨、宣传辅导、现场宣誓、理论征文等多种形式补足党员干部精神之“钙”、培育思想之“源”,强化“四个意识”,引导党员干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央始终保持高度一致。

二是铸就动力源泉。组织实施“争作五个表率、为党旗添光彩”系列行动,开展“三亮、三比、三联、三评”活动,教育引导党支部和党员成为攻坚克难、引领前行的旗帜,成为创先争优、破难进取的动力源泉。组建党员先锋队41个、党员示范岗342个,在营改增、国税地税征管体制改革、金税三期等急难险重工作中,党支部带头冲锋陷阵,党员干部带头发扬“五加二、白加黑”精神,哪里有困难就出现在哪里,在最苦、最难、最累的工作中发挥作用,以高效优质的涉税办理、热情真诚的纳税服务赢得了纳税人的满意。

三是织就服务网络。以党支部为点,辐射形成服务基层、服务纳税人、服务群众的服务网络。开展市局机关处室党支部和基层税务所党支部“手拉手”共建活动,机关党员深入基层、走到一线,了解群众诉求、回应基层期盼。开展党支部进企业送服务活动,把政策送上门,打通对接纳税人的“最后一公分”。开展党员和群众“一对一”结对子活动,增进党员与群众的密切联系。

党建工作成为推动税收工作开展,建设政治坚定、作风优良、素质过硬干部队伍的强大力量。2014年以来,北京市国家税务局共获得省部级以上各类集体荣誉75项、个人荣誉43项。2015年,创造了税收规模和绩效考核名列全国国税系统第一的好成绩。

(责编:王金雪、秦华)

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