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党建研究网>>《党建研究》杂志>>2016年>>第3期

从严从实落实管党治党责任

邓向阳

党的十八大以来,习近平总书记着眼协调推进“四个全面”战略布局,强调坚持全面从严治党,对党的建设和组织工作作出一系列重要论述,深刻阐明了新时期党的建设的重要方针、原则和要求,丰富发展了党的建设思想,指导推动了管党治党新实践。组织工作作为党的建设重要组成部分,必须深入学习贯彻习近平总书记的新思想新论述,着力在“公、实、活、诚、严”上下功夫,以改革创新精神和从严从实作风,把管党治党责任落到实处。

一、“公”字至上,大力培养选拔党和人民需要的好干部

习近平总书记明确提出着力培养选拔党和人民需要的好干部,深入阐述好干部标准,强调要着眼于党的事业发展需要选人用人,公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部,以实际行动让干部群众感受到组织的公道、公平、公正。近年来,安徽省始终把建设一支高素质干部队伍作为事业发展的根本保证,认真落实好干部标准,改进省管领导班子和领导干部综合考核工作,对省辖市和省直机关、省属高校、省属企业进行分类考核,健全领导班子和领导干部综合分析研判机制,积极推动干部能上能下,推进重要岗位干部交流轮岗全覆盖,从严加强干部监督管理,着力营造公平选人用人环境,干部选拔任用工作满意率得到不断提升。实践证明,选好用好干部,最核心的是要坚持公道正派。只有公道正派地选人用人,才能真正把符合标准的好干部选出来、用起来,才能凝聚干事创业的强大合力。

“士有公天下之心,然后能举天下之贤”。组织部门在选贤任能上肩负重要职责,必须牢固树立公道正派理念,坚持从党的事业发展需要出发,站在党和人民的立场上选人用人,真正用好“公家权”、选好“公家人”。选人用人要公道,坚持党管干部原则,认真贯彻好干部标准,大力选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部。坚持把政治标准放在首位,选那些对党绝对忠诚的干部,选那些律己严、干事实、做人实的干部。按照五大发展理念要求,选那些能够适应把握引领经济发展新常态的干部,不选“太平官”“逍遥官”。选人机制要公平,严格执行《干部任用条例》,严格按制度、程序和规矩办事,坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松,不断提升选人用人公信度。考核评价要公正,改进考核方式手段,强化日常考核,加强综合分析研判,多渠道、多层次、多侧面观察干部,全面、历史、辩证地看干部,切实考准干部的德才和实绩,防止“带病提拔”。教育干部要为公,坚持从严教育、管理和监督干部,建好用好安徽干部网络学院、小岗干部学院、金寨干部学院和泾县新四军军部旧址纪念馆、合肥渡江战役纪念馆党性教育基地等“三学院两基地”党性教育阵地,持续深化对习近平总书记系列重要讲话精神的学习,教育引导党员干部自觉加强党性修养、坚定理想信念、强化宗旨意识,做到一心为公、夙夜在公。

二、“实”字为本,不断夯实党的执政根基

牢固树立大抓基层的鲜明导向,推动基层建设全面进步、全面过硬,是习近平总书记反复强调的一个重要思想。习近平总书记指出,党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,丝毫不能放松。近年来,安徽省认真落实基层党建工作责任制,扎实开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核,建立基层党建工作问题、整改、责任“3个清单”,连续6批选派1.9万名年轻机关干部担任软弱涣散村和贫困村第一书记,选派2批3万多名非公企业党建工作指导员,实施农村基层党建保障工程3年行动计划,大力加强村级组织活动场所建设,落实离任村干部生活补助政策,全省累计发放离任村干部生活补助32.91万人次共11.46亿元。实践证明,基层组织建设是一项“实打实”的工程,来不得半点虚功,只有坚持从实处着眼、从实处入手、从实处发力,以“钉钉子”精神抓好各项任务落实,才能不断开创新局面。

“求木之长者,必固其根本”。基层党建工作点多面广、量大线长,任务千头万绪,基层党组织面临的情况更是千差万别,必须把全面从严治党要求落实到基层党建工作全过程、各方面。压实基层党建工作责任,抓住基层党建工作责任制这个“牛鼻子”,坚持完善市县乡党委书记抓基层党建工作“3个清单”,坚持三级党委书记述职评议考核制度,增加基层党建工作考核权重,督促各级党委书记真正成为从严治党的书记。扎实破解基层党建难题,坚持问题导向,针对强化基层党组织政治引领和服务功能、选好用好管好基层党组织带头人、持续整顿软弱涣散党组织、加大基层基础保障力度等重点难点问题,敢于啃“硬骨头”,切实解决好在这些方面“原地打转”问题。务实推动基层党建工作,基层党建工作任务重,不可能一蹴而就、立竿见影,必须坚持在深入基层中解剖麻雀、摸清实情,在学习基层中总结经验、推动创新,在服务基层中加强指导、多办实事,在推动基层中狠抓落实、务求实效,做到持之以恒、久久为功。

三、“活”字为要,广纳天下英才而用之

习近平总书记深刻指出,没有一支宏大的高素质人才队伍,全面建成小康社会的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦就难以顺利实现。近年来,安徽省发挥自身科教优势,大力实施人才强省战略,建立合芜蚌人才特区,实施“115”产业创新团队建设、“百人计划”等12项重点人才工程,出台资助奖励平台载体引进高层次人才实施办法,不断优化有利于人才发展的政策环境和社会环境,为建设“美好安徽”提供了强有力的人才支撑。实践证明,人才是最活跃的先进生产力,人才发展的关键在于体制机制的活力,只有坚持把用好用活各类人才作为人才工作永恒主题,才能充分激发人才队伍活力,形成人才辈出的良好局面。

“多士成大业,群贤济弘绩”。当前,安徽省正处于经济转型、改革攻坚的关键阶段,比任何时候都需要人才资源的强劲支撑,必须进一步做“活”人才文章,大力实施人才高地建设工程,充分发挥人才作为第一资源的引领和支撑作用。建“活”人才发展机制,着眼“十三五”发展需要,精心组织实施人才高地建设工程,加快建立更加灵活、更加开放、更加有效的人才发展体制机制,在人才培养、评价、流动、激励机制创新上下功夫,构筑人才竞争新优势。激“活”人才创新动力,赋予高校、科研院所等事业单位充分的用人、科研管理和科技成果转化自主权,坚持完善企业股权和分红激励政策,最大限度地支持鼓励创新创造,形成靠业绩、靠贡献评价人才的正确导向,让各行各业创新人才脱颖而出、全社会创造活力竞相迸发。做“活”人才集聚载体,着眼加快调结构、转方式、促升级需要,围绕安徽主导产业和战略性新兴产业发展需求,特别是新兴产业集聚基地建设,紧扣产业链打造人才链,充分发挥平台载体的聚才引才作用,以人才资源优化配置引领产业结构优化升级。

四、“诚”字为先,真心真意关怀关爱老干部

习近平总书记指出,老干部工作是中国共产党党的建设的特色,承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务,具有特殊重要地位。近年来,安徽省以开展孝心、爱心、耐心“三心”主题教育实践活动为载体,做好老干部工作,发挥老同志作用,形成了尊重、爱护和学习老干部的良好氛围,为党和人民事业凝聚了正能量。实践证明,怀着深厚的感情是做好老干部工作的基础,只有诚心诚意、真心实意地把工作做到老干部的心坎上,才能赢得老干部的拥护和信任。

“新竹高于旧竹枝,全凭老干为扶持”。做好老干部工作,既是政治责任,也是道德要求,我们要对老同志始终保持敬重之心、倾注关爱之情、多做务实之事。以至诚之心关爱老干部,发自内心、敬爱至恭地对待老同志,真正把老干部工作视为一项崇高的事业,像对待亲人一样,时时处处为老同志着想,周到细致、体贴入微地做好关爱老同志工作。以真诚之举服务老干部,加强离退休干部思想政治建设和党组织建设,充分发挥老同志政治优势、经验优势、威望优势,不断激励广大老同志为党和人民事业增添正能量。以诚朴之风做好老干部工作,多与老干部接触、面对面沟通,真诚听取老干部意见,结合老干部队伍特点,丰富活动内容、创新活动方式,努力把工作想得更深、做得更细、抓得更实,让老同志安心、暖心、舒心。

五、“严”字当头,着力建设模范部门

习近平总书记对组织部门自身建设高度重视,强调组织部门必须带头改进作风,继承发扬优良传统和作风,努力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。近年来,安徽省各级组织部门坚持一手抓组工业务,一手抓从严治部,组织开展“弘扬沈浩精神,建设模范部门”主题实践活动,创立安徽组织干部学院,强化组工干部素质能力建设,确立了队伍不出事、工作不出错、任务不耽误、舆论不炒作、个人不失联“五不”行为底线,出台从严治部若干规定,涌现出一批优秀组工干部先进典型,树立了组织部门和组工干部的良好形象。实践证明,从严要求是加强组织部门自身建设的永恒主题,只有坚持从严治部、从严律己、从严带队伍,真正让组织工作成为最优秀的工作、组工干部成为最优秀的干部,从严要求别人才有底气、有正气、有硬气。

“正人必先正己,正己才能正人”。组织部门作为管党治党的重要职能部门,工作性质、工作特点决定了组织部门必须把从严加强自身建设放在突出位置,带头践行“三严三实”要求,努力成为党性最强、作风最正、纪律最严、工作最出色的部门。从严加强党性教育,带头开展“两学一做”学习教育,深入学习党章党规,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,持续加强革命传统和部风部史教育,严守党的政治纪律和政治规矩,坚定不移地向以习近平同志为总书记的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做到对党忠诚更加自觉、服务大局更加自觉、履职尽责更加自觉、严格要求更加自觉。从严加强能力建设,大力弘扬“安专迷”精神,聚焦主责主业,坚持工作务虚制度,狠抓业务能力培训,努力使组工干部成为“政策通”“活字典”“多面手”,做到开口能讲、提笔能写、阅人能辨、难事能办,不断提升组织部门服务大局、政策运用、改革创新和宣传引导能力。从严加强纪律约束,带头贯彻中央八项规定精神,坚持一级抓一级,层层从严要求,对组工干部中存在的不良现象、错误言行,坚决纠正、绝不姑息。不断增强组工干部归属感、荣誉感和责任感,努力打造模范部门、建设过硬队伍。

(作者为中共安徽省委常委、组织部长)

(责编:王金雪、秦华)

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