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五大发展理念是紧密联系的有机整体

杨 静

发展理念是发展行动的先导。发展理念是否科学,事关全面深化改革的方向,事关中国特色社会主义建设的全局,事关全面建成小康社会,事关实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标。党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,以此对“十三五”期间的经济社会发展进行谋篇布局。五大发展理念是我国未来经济社会发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,既是对发展内涵的高度提升,又是对发展外延的重大拓展。这五大发展理念具有整体性、可持续性、开放性、共享性和发展性的特征,构成了一个紧密结合、相互衔接、协调互补的有机整体。可以说,五大发展理念为早日实现中央确定的经济社会发展目标注入了发展动力,提出了发展要求,创设了发展保障,明确了发展路径,进一步彰显了发展的出发点与落脚点。

一、创新是引领发展的第一动力,是实现协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展的驱动器

创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是中华民族鲜明的民族禀赋。党的十八大以来,习近平总书记从决定中华民族前途命运的高度一再强调创新的极端重要性。当今,创新已成为时代命题,不仅是因为新一轮科技革命和产业革命蓄势待发,新技术、新产业为发展拓展了空间,更是因为传统发展中的各种矛盾和问题只有通过新思想、新模式、新体制才能解决。然而,当前我国正处于经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的特定阶段,既面对诸多矛盾、风险和挑战,也面临重要的发展机遇。而挑战转化为机遇的关键在于创新,必须充分认识到创新是引领发展的第一动力,这既是着眼国际大局紧跟国际大势作出的研判,也是对我国改革开放通过创新之路创造经济发展奇迹经验的总结,更是为解决我国经济社会发展面临的难题,以实现经济中高速持续健康发展作出的谋划。所以,在确立新的发展理念时,党中央将最能为经济社会发展注入活力、激发动力的创新置于五大发展理念的首位予以强调。

抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。不创新就要落后,创新慢了也要落后。以习近平同志为总书记的党中央,不仅对创新寄予厚望,还突出强调了创新的重要性和紧迫性。创新是全面建成小康社会的动力源泉。党的十八届五中全会从“培育发展新动力、拓展发展新空间、深入实施创新驱动发展战略、大力推进农业现代化、构建产业新体系、构建发展新体制、创新和完善宏观调控方式”七个方面,明确了创新发展的着力点,实际上是为实现协调发展创设内在动力和良好机制,为实现绿色发展提供制度保障和技术支撑,为实现开放发展扫除障碍和拓宽道路,为共享发展提供人力资源保障和创造更多物质财富。

二、协调是持续健康发展的内在要求,是实现创新发展、绿色发展、开放发展和共享发展的机制保障

决胜全面建成小康社会要求社会各领域、各方面协调发展,从“五位一体”总体布局到“四个全面”战略布局,无不是从着眼全局、强调协调发展的大局作出的科学判断。我国以往的经济社会发展,虽总的看来情况不错,许多方面都居于世界前列,也产生了重大的国际影响,但是与发达国家相比,仍然没有充分发挥出我国应有的整体优势,综合竞争力与经济体量并不相称。其主要原因就在于发展的不平衡所带来的比例不协调、优势不同步、结构不一致,弱势、短板的部分大大影响了整体功能和优势效应的发挥。发展不协调、不平衡既是一个长期的历史问题,也是一个突出的现实问题,严重影响着我国经济社会发展的整体水平和竞争力。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央多次强调要实现协调发展。在党的十八届五中全会上,党中央在提出五大发展理念时,将协调发展放在第二位予以强调,表明了要下大力气解决发展不协调、不平衡问题的决心。

在现阶段,协调发展就是牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局,正确处理发展中的重大关系,重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的同步发展,切实把调整比例、补齐短板、优化结构作为一项重大而紧迫的任务抓紧做好,补弱促强,发挥整体优势,实现国内经济社会的整体发展、协调发展,并在协调发展中拓展发展空间,在加强薄弱领域中增强发展后劲,在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力,不断增强发展整体性。协调发展能够为创新发展补足后劲、排除障碍,为绿色发展减轻压力、创设条件,为开放发展再造活力、创设机会,使共享发展深入人心、落在实处。

三、绿色是永续发展的必要条件,是实现创新发展、协调发展、开放发展和共享发展的内在要求

改革开放以来,我国经济社会发展很快,成就惊人,但在经济快速发展的同时,生态环境付出了较大代价。对此,习近平总书记多次强调,一定要“牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念”;“更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展,决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长”;“要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。”所以,在中央相继提出可持续发展战略、建立“两型”社会、生态文明建设等目标之后,又把绿色发展确立为新的发展理念予以强调。发展经济本来是为了提升人们的生活质量和水平,让人们过上自己希望的好日子。但由于发展建设经验不足,忽视了环境的保护和资源的有序开发,造成许多地方环境恶化、资源枯竭等问题,严重影响到人们的正常生活、生存环境,而且使发展与人口资源环境之间的矛盾突出,严重制约着经济社会发展。

绿色发展理念的提出,表明我们党对环境恶化、资源枯竭等方面的问题已经有了充分的认识。在“十三五”期间,要把节约资源、保护环境提到基本国策、为经济发展保驾护航的高度,采取各种措施,走文明发展道路,建立“两型”社会,努力形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局,建设一个美丽的中国。绿色发展理念的确立和目标的实现,能为创新发展提供一个良好的社会环境,为协调发展提供一个良好的生态环境,为开放发展提供一个良好的国内环境,为共享发展提供一个良好的生存环境,使大家在美丽中国建设美好、富足、友好、和谐相处与共存的家园,实现人人盼望已久的理想生活与社会蓝图。

四、开放是国家繁荣发展的必由之路,是实现创新发展、协调发展、绿色发展和共享发展的现实需要

开放带来进步,封闭导致落后,已经成为世人的共识,也一再被中国和世界其他一些国家的发展实践所证明。习近平总书记指出:“不断扩大对外开放、提高对外开放水平,以开放促改革、促发展,是我国发展不断取得新成就的重要法宝。”提出开放发展理念,是我们党以持久发展的视野,为经济社会注入持续发展的动力和活力,以确保“十三五”规划的目标任务如期完成而做出的必然选择,表明了开放发展的决心。

改革开放30多年的经验告诉我们,开放是国家繁荣发展的必由之路。尤其是在经济全球化、政治多极化、文化多元化的背景下,面对我国经济与世界经济相互联系、相互影响加深的大形势,我们一定要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,坚持实施互利共赢的开放战略,以积极的姿态应对外部环境的变化,优化利用两个市场、两种资源,坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举,发展更高层次的开放型经济,积极参与全球经济治理和公共产品供给,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权,构建广泛的利益共同体,努力提升我国开放型经济的总体水平。实行开放发展,同时也是为实现创新发展注入外部动力,为协调发展提供经验与借鉴,为绿色发展寻求合作者与共赢者,为共享发展拓展空间和提供外部保障。

五、共享是中国特色社会主义的本质要求,是实现创新发展、协调发展、绿色发展和开放发展的价值追求

人民群众是社会物质财富的创造者、人类历史发展的推动者和主体。人民群众在源源不断创造社会财富的同时,理应公平享受自己创造的劳动成果,这是中国特色社会主义的题中应有之义。然而,由于各种原因,一些人或群体,并没均衡享受到改革的成果和实惠,或者享有的改革成果少于他人,这挫伤了他们的感情和生产积极性。确立共享发展理念,是我们党以人民主体的视野,坚持马克思主义人民主体理论,回归经济社会发展的应然,把人民放在经济社会发展的核心位置综合考量之后做出的制度安排。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享本身就是中国特色社会主义根本目的和本质要求的集中体现。

贯彻落实共享发展理念,就是让全体人民在共建共享中体会向社会贡献劳动成果的成就感、自豪感,也体验获得劳动产品、实现共同富裕的尊重感、获得感,激发积极性和创造性,让全体人民共同迈入全面小康社会。不管是创新发展,还是协调发展,或者是绿色发展,乃至开放发展,其核心都是为了发展,而发展的最终目标必须是为了人的全面发展,同时,共享发展也是其他四个发展理念的价值追求,任何发展如果不是以全体人民共享为目标,就不是全面建成小康社会所需要的发展。

可见,在五大发展理念中,由创新发展开始,到共享发展收尾,协调发展、绿色发展、开放发展是实现经济社会持续健康发展的重要条件、保障与机制。它们三者与提供动力与活力的创新发展和获得与分享发展成果的共享发展一起,构成了一个紧密联系、相互衔接的有机整体。这一有机整体,又统一于“十三五”末全面建成小康社会、21世纪中期基本实现现代化和实现中华民族伟大复兴中国梦的实践中。所以,五大发展理念的提出,是我们党对马克思主义发展观的创新、丰富和发展,是在思考我们将要实现什么样的发展、如何实现发展问题上的最新认识,是我们党对人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律准确把握后形成的最新理论成果,是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。

(作者单位:中国社科院马克思主义研究院)

(责编:王金雪、秦华)

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