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把严和实落在解决具体问题上

赵正永

开展“三严三实”专题教育,必须坚持问题导向,把发现和解决存在的问题作为出发点和落脚点,防止“隔靴搔痒”和“打空炮”。当前,陕西省干部队伍总体是好的,但仍有一些干部存在“不严不实”的问题,大致有7个方面。我们一定要从思想深处来认识、来反思,主动认账、深挖根源,即知即改、立说立行,把严和实落在解决具体问题上,以解决问题的实际成果检验专题教育的成效。

一、着力解决“不受教育”问题

思想政治教育是我们党的一大优势,也是党性修养的重要基础。现在一讲教育,就是机关教育基层、上级教育下级、领导教育群众,而有些领导机关和领导干部往往置身于教育之外。长此以往,直接导致的就是有的领导干部说功好、做功差,对别人义正辞严讲大道理,自己无所顾忌打“擦边球”,“台上他讲、台下讲他”;有的看别人处处有问题,看自己全身是优点,思想松弦、放任自流;有的听不得批评意见,对各种恭维却十分受用。这种状况必须彻底扭转。这次专题教育必须把领导干部受教育作为硬性规定,严格落实各项学习制度,加强和改进中心组学习,扎实抓好教育培训和集中轮训,持续开展好延安精神再教育,以严的标准、严的要求、严的举措,督促领导干部自觉接受教育、自觉学习提高。要把领导干部全程参与作为刚性制度,督促每一位领导干部把自己摆进去、摆到位,带头学习研讨,带头查摆问题,带头开展批评与自我批评,带头抓好整改落实,做到一步不落、身到心到。要把领导干部讲党课作为教育常态,以此督促领导干部在教育他人之前先学一步、学深一些,以实际行动带好头、作表率。

二、着力解决“不守纪律”问题

执纪者先守纪,纪律才有权威。近年来,尽管中央三令五申严明党的纪律,但现实中仍有一些领导干部视纪律为儿戏、把规矩当摆设,不断有人踩红线、越底线。一些领导干部总把自己看作特殊党员,习惯于手握戒尺对着别人,忘记了头悬利剑警醒自己;有的身为一方主官,对存在的违反纪律问题睁只眼、闭只眼,不提醒、不批评、不查处;有的习惯于得过且过、敷衍诿过,遇到问题绕着走、出了问题就想捂;有的搞团团伙伙、圈子情结,造成原则不刚、风气不正。解决这些问题,必须唤醒各级领导干部的表率意识和纪律观念,把党的纪律和规矩牢固立起来。领导即表率,领导干部不仅是领导,更是干事的人,就是要身先士卒、率先垂范。要按照党纪严于国法、领导干部严于一般干部的原则,建好制度、立好规矩、带头守纪,把党纪的权威树起来。要强化制度执行,必须把执行到位、落实到底作为刚性要求,党内要有一批“包公”、有管用的监督机制,这样才能言出行随、风清气正、筑牢防线。

三、着力解决“不负责任”问题

权力就是责任,有权就得担当。一些地方、部门的政治生态不好,很大程度上与领导干部不担责有关。有的不担事业之责,只想当官、不愿干事,或不求进取、无所作为,或哗众取宠、搞假大空;有的不担管理之责,守土一方,正不压邪、清不敌浊,问题层出;有的不担表率之责,忘记身份、忘记党纪,不严格约束自己,甚至以权谋私、违法乱纪。要切实扭转这些不良倾向,一靠落实责任,建立主体责任清单,厘清领导责任,特别是要强化一把手第一责任人职责,使各级领导干部牢牢把责任扛在肩上,敢作敢为不推诿、尽心尽责不懈怠;二靠巡视巡查,上级党委的巡视制度是了解真情、考察干部、推动工作的利剑,要运用好这一制度,经常对领导班子和领导干部、党风廉政建设和年度目标责任“三位一体”巡查考核,以巡视增压力、以考核强责任;三靠问责问效,对不担责、不尽责的领导干部,特别是一意孤行、错误决策造成严重后果的,失职渎职造成恶劣影响的,推诿扯皮久不见效的,党风廉政建设方面问题严重的,都要问责问效、一查到底、严肃追究。

四、着力解决“不愿奉献”问题

领导干部作为“人民公仆”,奉献是必备的政治品格。但现实中,一些干部的奉献意识、吃苦精神在逐渐消退。有的高高在上,不愿与群众同甘共苦,不愿到艰苦地方工作;有的贪图安逸,只比条件待遇、不比贡献作为;有的信念衰退,信奉潜规则,热衷搞关系、走捷径。这些问题直接影响党的形象,影响干群关系。要以增强党性来引领,党性是党员干部精神上的“钙”,要把党的十八大精神和社会主义核心价值观作为基础,从党的传统和延安精神中汲取力量,强化使命、树立责任,不断增强领导干部夙夜在公、无私奉献的行动自觉。要以典型示范来带动,深入开展学习焦裕禄、争做“四有”县委书记主题教育活动,以焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩等先进典型和“三秦楷模”为镜,深学细照笃行,努力营造比服务、比奉献、比责任的良好氛围。要以正确用人来激励,严格执行好干部标准和《干部任用条例》《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,让乐于奉献、踏实肯干、作风过硬、群众公认的干部受到器重、得到重用,让不愿奉献、害怕吃苦、作风不正、民意较差的干部受到教育和处理。

五、着力解决“作风不实”问题

经过党的群众路线教育实践活动的洗礼,陕西省干部队伍素质和作风有了很大提高和转变,但取得的成效只是初步的,“四风”转变还只是在“不敢”层面上,“不能”的问题尚未解决,“不想”的自觉还未形成。有的领导干部借口“纪律严了”“要求高了”,廉而不勤、为官不为;有的不勤奋、不刻苦,习惯于形式主义、教条主义和经验主义那一套,不会在新常态下干事创业;有的把与中央保持高度一致当作政治表态,嘴上喊看齐、行动上不作为;有的仍然偏爱虚假浮夸,静不下心、沉不下身,工作只部署不检查、有开头无结尾。对这些问题,我们必须保持高度警惕、切实整改,绝不容许蔓延滋长。继续抓好教育实践活动和中央巡视反馈意见的整改,有效防止老问题复发,跟进解决“四风”变异,推动集中整治向常态治理转变、解决“四风”表象问题向解决涉及党性人格的深层次问题转变。加大“庸懒散”整治力度,解决好“乱作为”“慢作为”“不作为”等问题,推动领导干部更好地履行职责,切实做到敢担当、肯负重、能成事。牢记作风建设永远在路上,教育引导各级领导干部始终绷紧作风建设这根弦,对照“三严三实”要求清除思想污垢、校正行为准星,自觉践行党的性质宗旨,以实际行动树标杆、作表率。

六、着力解决“为人不实”问题

现实生活中,一些领导干部放松了信仰追求和德行修养,对组织、对同志、对群众不坦荡、不真诚,习惯戴着“假面具”做人。有的当面一套、背后一套,表态时头头是道,平日里另搞一套,对上阿谀奉承、对下吆五喝六;有的为结缘丧失人格,为人脉苦心钻营,遇事只讲亲疏、不讲原则;有的心胸狭隘,听不得不同意见,容不得别人进步。如果我们队伍中存在不少“两面人”,群众会怎么看?党的事业还怎么发展?在专题教育中,要始终做到对党忠诚,加强理想信念教育,严肃党内政治生活,确保领导干部站稳政治立场,表里如一、言行一致,真正在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。要始终坚持公道正派,正确行使党和人民赋予的权力,严格按照党的原则和政策办事,不以私谊废公事,不因感情弃公道,不拿原则做交易。要始终做到老实做人,讲诚实、守信用,说老实话、干老实事,严守党纪国法,坚持做到不逾矩、不越线;坚持真理,刚正不阿,不趋炎附势、不随波逐流;待人以诚、处事以信,做到虚怀若谷。

七、着力解决“政绩不实”问题

政绩观是面镜子,映照领导干部的发展意识和理念情怀。为官一方、服务百姓,必然要有政绩、交出答卷,但决不能弄虚作假、华而不实,搞“注水”的政绩。现在一些干部好大喜功,对急功近利的事抓得紧,对利长远打基础的工作不上心;有的缺乏“一张蓝图绘到底”的劲头,喜欢搞劳民伤财、标新立异、大轰大嗡的政绩工程;有的追求形象宣传,热衷于推介自己,工作留在电视里、成绩印在报纸上。事实证明,树立正确的政绩观,事关一个干部、一个班子、一支队伍的健康成长,事关党的事业兴旺发达。我们要善谋为民之事,始终把民之所需、民之所欲、民之所困作为谋事指向,跳出“给自己留名、为自己邀官”的小圈子,把“中央要求什么”“群众需要什么”“自己应该做什么”结合起来,多做利长远、惠民生的事。要完善决策机制,加强调查研究,坚持重大事项科学论证、民主决策,落实重大决策终身责任追究及责任倒查制度,杜绝拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人。要坚持正确导向,充分发挥考核“指挥棒”作用,引导各级领导干部树立正确的事业观和政绩观,多下功夫谋实事、少花心思务虚功,保持定力、保持力度、保持韧劲,努力创造经得起实践、人民、历史检验的工作实绩。

(作者为中共陕西省委书记)

(责编:王金雪、秦华)

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