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“统起来深下去” 抓好国企党建工作

王耀东

习近平总书记指出,党建工作始终是国有企业的独特政治资源,是企业核心竞争力的有机组成部分,是实现企业科学发展的关键因素,也是建立中国特色现代企业制度的一个本质特征。近年来,中国兵器工业集团公司党组结合企业改革发展实践,针对企业党建工作面临的新形势新任务,坚持“统起来深下去”的工作思路(“统起来”,即以服务型党组织建设统领党建工作内容、领域和群团组织,做到思想上统一、组织上统管、目标上统领、行动上统抓;“深下去”,就是要实现党建工作融入企业发展战略,融入中心任务、融入企业生产经营各环节、融入职工心坎,做到以人为本)积极探索党建工作的新方法,充分发挥党组织的政治核心作用,切实为建设与我国国际地位相适应的兵器工业提供政治保证和精神动力。

一、“统起来深下去”适应了国有企业转型发展对党建工作的新要求

坚持党的领导,充分发挥党委政治核心作用,是国有企业的独特优势,也是新形势下加强中央企业党的建设必须坚持的重大原则。中央企业作为党执政的重要基础,作为贯彻和实践党的建设理论的重要阵地,党建工作与经营生产工作相互渗透、相互促进,是企业党建的生命力所在,也是党建工作有作为、有影响、有地位的根本所在。

“统起来深下去”是国有企业适应改革、体现服务,认真履行好党建工作职责的需要。习近平总书记指出,深化国企改革是大文章,国有企业不仅不能削弱,而且还要加强。国有企业党建的核心职能是围绕企业生产经营开展工作、发挥政治核心作用,基本职能是参与决策、带头执行、有效监督。“统起来”有利于形成党建工作“一盘棋”,对内形成工作合力,对外打造过硬形象。“深下去”有利于上下联动、传递需求,更好地发挥基层主观能动性,在全覆盖的基础上实现党建效果最大化。兵器工业集团全面推动深化改革,一项重要举措就是成立党组书记、董事长担任组长的深化改革领导小组,并专门设立了党建工作制度与监督体系建设改革小组,从组织上确保改革、发展、党建相统一、相融合,在机制上进一步构建“统起来深下去”的工作格局。

“统起来深下去”是国有企业弘扬和践行社会主义核心价值观的需要。习近平总书记指出,要把培养和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程。我们把企业文化建设作为党建工作的重要载体,核心是构建以社会主义核心价值观和集团公司文化理念体系为统领,体现各子集团和直管单位文化特色的“一主多元”企业文化体系。“一主”,即企业文化的统一性,形成统一的“话语体系”,就是要传承“把一切献给党”的人民兵工精神和优良传统,始终坚持国家利益高于一切的价值观,大力弘扬“唯实、创新、开放”的企业精神,让全系统上下都按照社会主义核心价值观和集团公司统一的价值取向去做事,这是全系统必须遵循的“纲”,也是“统起来”的重要内涵。“多元”,即不同成员企业文化的差异性,各单位在集团公司价值理念的统领下,依据自身实际,深入挖掘企业文化积淀,培育自己的特色文化,这是各单位文化建设不断“深下去”的个性化实践。

二、“统起来深下去”要树立新理念、探索新方法

树立“四种理念”。一是创新理念。创新是企业发展的主旋律。要紧紧围绕“建设与我国国际地位相适应的兵器工业”,坚持创新就在身边的理念,把创新变成一种文化。二是人本理念。围绕改革发展中员工的所思所想来开展党建工作,突出针对性和实效性,加强经常性的思想政治工作,有针对性地提升职工的“精气神”。三是系统化理念。层层构建上下一体、互通互融的党建有机体,成员单位主动向集团公司汇报沟通,兄弟单位之间积极开展学习交流互动,集团公司总部加强对全系统党建工作的指导和领导;中心工作和党建工作“一盘棋”,围绕中心工作谋划党建工作,参与重大问题决策,建立党政业务联动考核机制;党群工作“一盘棋”,党建带工建、带团建、带妇建,包括各种学会、协会的工作都可以以党建工作带起来。四是科学化理念。企业党建工作科学化,要在加强“四化”上下功夫。项目化——引入项目管理机制,将党建工作分为常规性、重点性、创新性等项目,按照项目管理来制定计划和措施,实现体系化指标管理,虚工实做。制度化——建立一套科学的、可操作的程序和制度。标准化——提出具体标准,加强绩效考核,确保党建工作可评价、可奖惩、可落实。实效化——把前面“三化”做实做到位,党建工作就能够可操作、出实效。

坚持“一岗双责”。在国有企业公司治理中,党委会、董事会、监事会、经理层各自承担着不同的职责,既相互联系、又相互制衡。这就要求党组织在现代企业制度下,充分发挥其他组织不可替代的作用,通过“交叉任职”“一肩挑”等模式,实现“一岗双责”,既夯实了党建工作基础,又适应了企业发展需要。坚持“一岗双责”,关键是全面落实党建工作责任制,建立完善“一岗双责”各项配套机制和指标考核体系,职务实现“双肩扛”、工作任务“双责任”、业绩评价“两面考”,做到上面抓总、下面总抓,下移工作重心,提高工作效能,细化职责不含糊、狠抓落实不放松。必须认真分析企业党组织层次,制定涵盖生产经营、党委班子建设、思想政治工作、群众工作、党风廉政建设等多项内容的考核目标,形成基层党建工作一级抓一级、层层抓落实的格局,确保“一岗双责”落到实处,保证企业生产经营活动开展到哪里、党建工作就延伸到哪里,使党建工作与业务工作共同发展。

善于“抓两头”。党建工作必须坚持“抓两头”,以典型引路促整体提高,通过认真分析、调查研究、参观学习、广泛征求意见,充分发挥先进典型的示范、引导和辐射带动作用。一方面,坚持“好中选优”,把党建工作基础好,示范性、导向性、激励性强且具有一定代表性的基层党组织,作为基层党建工作示范点进行建设。另一方面,坚持“先进带后进”,注意在党组织力量比较薄弱、开展党建工作比较困难的基层单位建立联系点,党组织班子成员要经常到联系点检查指导工作,补齐“短板”,明确每个软弱涣散党组织存在的问题、整顿的措施、时间安排和责任人,定期通报整顿工作进展,交流工作经验,形成相互鞭策、相互促进的工作格局。

注意运用试点经验。党的十八届三中全会以来,新一轮国有企业改革的一个重要内容,就是积极发展混合所有制。这将带来企业产权结构、治理结构、领导体制和经营机制的一系列深刻变化,也是新形势下加强党对国有企业领导的新考验。要进一步发挥好党委的政治核心作用,把党委的职责设置、职责分工、职责内容,按管理体制、管理制度融入公司治理工作中,使党委真正成为公司治理结构的有机组成部分。要搞好跨区域兼并重组后企业党建工作的属地化管理工作。要在深化改革中不断完善组织工作、群众工作的制度标准、实施步骤、工作目的,通过试点接受职工群众的评判和实践的检验,发现问题、改进方法、调整预期、修订完善,推动党建工作向“深下去”全面推开。

三、“统起来深下去”需要解决好几个问题

解决党组织书记认识到位的问题。企业党组织书记必须把抓好党建工作放到营造企业良好的发展生态和政治生态中来谋划、来加强。党组织书记是企业党建工作的第一责任人,要做到领导有力、指挥有方,守土有责、守土尽责。

解决活动载体和持续保障问题。活动载体是开展党建工作的重要形式和手段,我们结合集团改革发展实际,确立了“市场配置资源起决定性作用”主题实践活动和寻找“最美兵工人”两个重要载体。通过开展主题实践活动,使党建工作与企业全面深化改革相结合,转变观念、转型发展;通过开展寻找“最美兵工人”活动,激发职工潜能,增强职工的企业使命感。没有稳定的保障制度,党建工作就没有后劲,就不会可持续。要大力加强经费保障、时间保障、场所保障。

解决工作机制问题。制度建设关键在于落实。比如党员领导干部直接联系群众制度、组织生活会制度、年度工作报告制度等,不能让制度流于形式,成为“稻草人”。要做好党建工作的“三个推动”,即领导推动、媒体推动、会议推动。领导推动是根本、媒体推动是氛围、会议推动是保障。

解决骨干队伍问题。目前,企业党务工作者队伍兼职多、专职少,一些同志遇到问题研究不够、精力投入不够。党务工作者要养成勤于研究、善于思考的工作习惯。对党建工作遇到的新情况、新问题,领导干部首先要搞清楚,不能“以其昏昏使人昭昭”,或者满足于当“二传手”,问题逐级下传。要培养“跳起来摘桃子”的理念,敢为天下先;要加强党务知识学习,提升自身素质,把党建工作当学问做;要培养兴趣,加强培训,组织一些必要的观摩学习。

(作者为中国兵器工业集团公司党组成员、纪检组长)

(责编:王金雪、秦华)

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