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多措并举做好干部工作

刘雪荣

党的事业的永续发展,需要源源不断地培养造就党和人民需要的好干部。湖北省黄冈市坚持好干部标准,从培养、推荐、考核、管理、使用5个方面入手,着力推进干部工作科学化,促进好干部充分涌现,为推动黄冈科学发展、跨越发展提供了有力支撑。

一、坚持分层分类、按需施训,优化培养干部。着眼事业发展需要和干部成长需求,根据黄冈发展重点和不同层级、领域、岗位干部的特点,整合资源、搭建平台,制定个性化培训内容,分类分层施训,切实增强干部教育培养的针对性和实效性。近年来,在县级以上领导干部中,以经济社会发展最新领域、最新动向和最前沿的知识为重点,邀请知名专家学者作了27次专题讲座,着力培养市、县领导干部的战略思维、全球视野。对工业经济、现代农业、城镇建设和招商引资等专业干部,以服务全市“强工兴城、强农兴文”的发展战略为重点,分别举办了招商引资与园区建设、现代农业、现代旅游业等专题培训班,对300多名专业型干部进行了集中培训,着力推进理念更新、思路创新,提升引领发展的能力。着眼年轻干部的培养,以党性修养和实践锻炼为重点,在10个县(市、区)和50多家市直部门开办了“青年干部读书班”,采取邀请专家引领讲、学员上台示范讲、选派到发展一线锻炼和导师一对一培养等多种方式,让年轻干部在读书学习和基层实践中锤炼党性、提高本领。加强基层党组织带头人队伍建设,以加强理论武装、增强服务意识为重点,举办了10多期优秀村支部书记示范培训班,把集中培训与外出参观、实地观摩等结合起来,着力提高党组织带头人队伍服务能力和带富水平。在全体干部中,以理论学习、业务培训为重点,大力推进“干部夜校”建设和在线平台学习,开办了覆盖市县乡三级的干部夜校,实现干部在职学习的常态化。

二、坚持党组织把关与发扬民主相结合,选准用好干部。坚持党组织领导和把关。党组织领导和把关,既是坚持党管干部原则的重要体现,也是提高选人用人质量的根本保证。为此,我们在充分发扬民主的基础上,对重要原则和程序、动议提名、方案制定、选用程序、业绩审核、讨论决定等进行把关,选岗位最适合的人,选事业发展最需要的人。坚持发扬干部工作民主。在优化民主程序、提升民主质量上下功夫,进一步明确民主推荐的对象范围、扩大民主的形式、民主推荐的权重等,同时明确党委(党组)、分管领导和组织部门在干部选拔任用中的权重,决不让“票”“分”成为干部任用的决定依据。只有坚持组织把关、事业标准、业绩为重、公正用人,才能更好地做到人岗相适、用当其时,树立鲜明的用人导向。对个别需要通过竞争性选拔方式选用干部的工作中,不仅在程序设置上体现公正性,而且特别强调把竞争的重点引导到重实绩、重实干上来,注重选拔那些在实践中干出业绩、群众公认的干部。

三、紧扣发展重点、职能差异,科学评价干部。着眼推动科学发展,建立健全各级领导班子和领导干部综合考核评价体系,立起科学发展的“风向标”,拉起选贤任能的“标准尺”。对县(市、区)的考核,项目指标重点突出经济发展、民生工程、社会事业和生态保护,同时考虑当地的资源秉赋、发展基础以及近年的发展水平,依照不同的功能定位设置考评指标和权重,以体现各地发展阶段特点,突出各地发展阶段重点。对市直单位依据职能属性进行考核,单独设立中心工作指标组并赋30%权重,包括招商引资、项目建设、服务企业等6项经济社会发展指标,不搞简单比较,充分体现条件的差异性和目标的导向性。对领导干部的考核,主要依据其职务层次和岗位职责,分别确定实绩考核、民主测评和上级评价的权重,努力以考评指标差异化体现考核源头科学、结果公正。对作出重大贡献的单位和个人,实行即时记功、即时重奖;设立年度目标责任考核专项奖励基金,对考评靠前的单位和个人进行物质奖励;推荐使用干部优先从考评结果好的干部中挑选,调整领导班子从考评位次靠后的班子调起,使评价干部更加准确,激励作用更加持久。

四、坚持把功夫用在平时,科学管理干部。坚持把对干部的管理监督作为干部工作的经常性任务,抓住日常建档、平时考察、严格监督等重点环节,科学辨德识才,准确识别干部。通过综合建档识人。建立干部实绩档案,把干部的工作表现和业绩记准记实,为选准用好干部提供依据;建立干部作风档案,将干部工作作风、生活作风、廉洁自律等方面的表现纳入归档范围,使对干部的作风刻画从无形变为有形;建立重大表现档案,翔实记录干部在重要任务、重大考验中的具体表现,使“敢于担当、勇于开拓”的精神能够凸显。通过多样化考察识人。坚持把对干部的考察功夫用在平时,注重在年度考核、调研考核中“考”干部,在基层干部群众中、在乡语口碑中“听”干部,在与干部面对面的谈心谈话中“看”干部,在经济社会发展实践的急难险重任务中“识”干部,打破“不换届不考察”“不调整不考察”的思维定势和识人方式,努力做到科学知人识人。通过广泛监督识人。既注重关键岗位、重点环节的监督,又注重选拔任用的全过程监督,经常给干部“体检”“把脉”“治病”,对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正,切实防止干部“带病上岗”“带病提拔”。

五、坚持用人所长、激发活力,合理使用干部。好干部成长起来了、培养出来了,关键还是要用。注重研究分析领导班子和干部队伍的结构,特别是干部的专业、特长、气质等,确保岗得其人、人尽其才,努力实现干部资源配置的最优化。注重全盘布局,在全市范围内统筹干部资源。市委每年至少两次专题分析研究领导班子和干部队伍建设情况,组织部门每季度综合分析研究一次,加强县(市、区)和市直部门领导班子的年龄经历、专业知识、气质特长等结构和功能分析,为实现领导班子成员合理搭配提供依据。注重人岗相适,使用与岗位最匹配的干部。建立空缺职位说明书和考察对象德才素质说明书,通过比对空缺职位的要求和酝酿人选的性格、特长、经验、能力,对拟任用对象进行岗位匹配度排序,努力把岗位需要的最合适的干部用起来。注重用人所长,有效发挥干部的特长。在干部的交流调整中,注重岗位、专业等关联性,让干部积累的经验、能力、人脉等资源得到有效发挥。注重开发潜能,激发干部队伍活力。把干部的气质修养和个人经历、工作经验等结合起来考虑,看主流、看本质、看一贯、看发展,不以一时成败论英雄,更不因小过掩大功,合理使用干部,最大限度地激活干部个人的潜在能力和干部队伍的整体活力。

干部是推动事业发展最重要的资源。要着眼于事业发展需求,选准用好干部,真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选拔到各级领导岗位上来。

(作者为中共湖北省黄冈市委书记)

来源:《党建研究》杂志2015年第6期

(责编:王金雪、秦华)

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